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党的十七届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议，确定在“十二五”期间要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略调整作为加快经济发展方式的转变的主攻方向，并且将培育发展战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，作为经济结构战略性调整的一项重要任务。培育发展战略性新兴产业，