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城郊农村城镇化是城郊经济、社会发展的必然趋势和要求.城郊乡、镇布局过密、人口规模过小、经济总量过低是制约城镇化的主要瓶颈;建设主体、融资渠道单一,是制约城镇化的另一重要原因.要全面提升城郊经济素质、培养新的经济增长点和建设多功能、多层次、现代化城郊农村城镇体系,必须实施"开放式、非均衡、市场化"的城镇化发展战略.