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【摘要】：本文通过对工程量清单计价的综合陈述，给出工程量清单模式下合理计价的操作方法，分析了工程量清单计价对工程造价各个方面的影响。
【关键词】：工程量清单，工程造价，影响
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提高的工程量清单所需的全部费用，人工提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上常用并且通用的一种方法。
工程量清单计价模式是在建设工程项目招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。
二、工程量清单计价的意义
工程量清单计价模式与市场经济体制相适应的一种投标报价模式。工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，价格形成机制的改革又是价格改革的中心，因此在造价管理改革中计价模式的改革是最为重要的。自从我国加入WTO以后，相关法规和政策的出台实施，使得工程量清单实行计价模式已经进入全面实施阶段。
实行工程量清单计价模式有利于工程招投标的进行。由建设单位提供工程量，承包商对照工程量逐项填报综合单价。由于工程量的公开性，使得过去由于承包商造价人员对设计内容和定额理解的不同而造成的工程量计算不同，报价相差很大的现象得以避免。面对同一个工程量，承包方根据自身企业施工技术，管理方法的不同来给出不同的报价。建设单位给出的标的仅供参考。工程量清单计价模式下工程量清单属于招标文件的一部分，增加了招标投标行业的透明度，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等不规范的招标行为的出现。有效的改变了招标单位在招标过程中私自盲目降低标的价的行为。促进招投标行业向公开、公正、诚实信用的原则健康发展。
三、工程量清单计价的具体方法
1、总报价的计算。《清单规范》规定，工程量清单应采用综合单价计价。目前我国工程量清单的综合单价不是全费用单价，而是部分综合单价。部分综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的措施费、规费、税金以外的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润。
利用综合单价法计价需分享计算清单项目，汇总得到报价。具体如下：
措施项目费=∑（措施项目工程量×措施项目综合单价）
分部分项工程费=∑（分部分项工程量×分部分项工程综合单价）
单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
单项工程造价=∑单位工程造价
建设项目总造价=∑单项工程造价
2、计算工程量。在工程量清单计价模式下，招标人提供的分部分项工程量是按照施工图图示尺寸计算得到的工程量。在计算直接工程费时，必须考虑施工方案等各种影响因素，重新计算施工作业量，以施工作业量为基数完成计价。
3、人、材、机数量测算。企业可以按反映企业水平的企业定额来确定人工、材料、机械台班的耗用量。
4、计算清单项目分项工程的直接工程费单价。按确定的分项工程人工、材料和机械的消耗量及詢价获得的人工工资单价、材料预算单价、施工机械台班单价，计算出对应分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费。
5、计算综合单价。一般情况下，采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分摊到工程量清单中的每个分项工程上。分摊计算时，投标人可以根据以往的经验确定一个适当的分摊系数来计算每个分项工程应分摊的管理费和利润。
四、工程量清单计价对工程造价的影响
工程量清单计价的根本作用，在于改变原来定额计价模式的政府定价的性质，让工程造价通过招投标在市场竞争中形成。
1、有利于实现从政府定价到市场定价。这一转变是从消极自我保护向积极公平竞争的转变。对计价依据改革具有推动作用。对施工企业来说，通过采用工程量清单计价，有利于施工企业编制自己的企业定额，从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额的状况，通过市场竞争自主报价。工程量清单报价体现出一个企业管理、技术等各方面的实力，可以促进企业通过提高自己的技术水平来减少成本，有利于整个市场的规范和竞争。
2、有利于工程款拨付和工程造价的最终确定。工程量清单计价方式实施后，所有报价均由投标企业根据自身情况提出，工程招投标中标后，建设单位与中标的施工企业签订合同，工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础。由于清单计价模式下实行量价分离政策，投标清单上的单价是拨付工程款的依据，建设单位根据施工企业完成的工程量可以确定进度款的拨付额度。工程竣工后，依据设计变更、工程量的增加和相应的单价，确定工程的最终造价。
3、有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益。投标单位不必再工程量计算上下大功夫，可以减少投标标的的偶然性技术误差，让投标企业有足够的余地选择合理标价的下浮幅度；同时，也增加了综合实力强、社会信誉好的企业的中标机会，更能体现招投标的宗旨。此外，通过竞争，按照工程量招标确定的中标价格，在不提高设计标准情况下与最终结算价保持基本一致，这样可为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠的依据，科学合理的控制投资，提高资金的使用效益。
4、有利于工程索赔的控制与合同价的管理。采用工程量清单计价进行招标，由于清单项目的综合单价不因施工数量变化、施工难易程度、施工技术措施差异等变化而调整，从而减少了施工单位在施工过程中因现场签证，技术措施费用价格变化等因素引起的不合理索赔；同时也便于业主随时掌握设计变更、工程量增减引起的工程造价变化，进而便于根据投资情况决定是否变更或对方案进行比较，能够有效的降低工程造价。
5、有利于工程造价计价人员素质的提高。推行工程量清单计价后，工程造价计价人员不仅要能看懂施工图，会计算工程量和套用定额子目，而且要既懂经济又精通技术，熟悉政策法规，向全面发展的复合型人才转变。这就使得工程造价人员去学习新的知识，培养出良好的职业素质。只有精通业务，才能更好的控制工程造价，降低成本，提高经济效益，从根本上推动工程造价行为的向前发展。
五、工程量清单计价存在的问题
工程量清单计价方式的实施目的在于打破由政府所提供定额的做法，在这种计价模式下，单位工程造价中除了规费和税金是由国家法律规定，其他费用如分部分项工程费、项目措施费、其他项目费都属于竞争性费用，由企业根据出自己的价格和技术上的优势来确定，但是目前很多企业并没有制定自己的企业定额，所以在进行报价的时候，大部分造价人员在清单单价仍然按照定额的思维模式进行分析，从而计算综合单价，无法体现出企业的优势，这样的做法本质上还是按照定额计价模式进行计算，导致企业所报单价并不能真正体现出工程项目的真实造价。
六、结束语
随着我国与世界的接轨，采用世界上通用的工程量清单计价方式能够更快的完善我国的建筑市场，也能提高建筑企业的竞争力。加入世贸组织使得我们的本土企业既面临着挑战，也拥有了机遇。虽然工程量清单计价模式在我国的发展还存在一些问题，但是由于这种计价模式的多种优点，工程量清单计价模式在行业内的普及和完善是势在必行的。
【参考文献】
[1] 王建波、荀志远，建设工程造价管理，经济科学出版社，2010
[2] 张守建，土木工程预算，高等教育出版社，2009
[3] 金丽婷，工程量清单计价对工程造价的影响，内蒙古电力技术，2006
【关键词】：工程量清单，工程造价，影响
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提高的工程量清单所需的全部费用，人工提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上常用并且通用的一种方法。
工程量清单计价模式是在建设工程项目招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。
二、工程量清单计价的意义
工程量清单计价模式与市场经济体制相适应的一种投标报价模式。工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，价格形成机制的改革又是价格改革的中心，因此在造价管理改革中计价模式的改革是最为重要的。自从我国加入WTO以后，相关法规和政策的出台实施，使得工程量清单实行计价模式已经进入全面实施阶段。
实行工程量清单计价模式有利于工程招投标的进行。由建设单位提供工程量，承包商对照工程量逐项填报综合单价。由于工程量的公开性，使得过去由于承包商造价人员对设计内容和定额理解的不同而造成的工程量计算不同，报价相差很大的现象得以避免。面对同一个工程量，承包方根据自身企业施工技术，管理方法的不同来给出不同的报价。建设单位给出的标的仅供参考。工程量清单计价模式下工程量清单属于招标文件的一部分，增加了招标投标行业的透明度，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等不规范的招标行为的出现。有效的改变了招标单位在招标过程中私自盲目降低标的价的行为。促进招投标行业向公开、公正、诚实信用的原则健康发展。
三、工程量清单计价的具体方法
1、总报价的计算。《清单规范》规定，工程量清单应采用综合单价计价。目前我国工程量清单的综合单价不是全费用单价，而是部分综合单价。部分综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的措施费、规费、税金以外的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润。
利用综合单价法计价需分享计算清单项目，汇总得到报价。具体如下：
措施项目费=∑（措施项目工程量×措施项目综合单价）
分部分项工程费=∑（分部分项工程量×分部分项工程综合单价）
单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
单项工程造价=∑单位工程造价
建设项目总造价=∑单项工程造价
2、计算工程量。在工程量清单计价模式下，招标人提供的分部分项工程量是按照施工图图示尺寸计算得到的工程量。在计算直接工程费时，必须考虑施工方案等各种影响因素，重新计算施工作业量，以施工作业量为基数完成计价。
3、人、材、机数量测算。企业可以按反映企业水平的企业定额来确定人工、材料、机械台班的耗用量。
4、计算清单项目分项工程的直接工程费单价。按确定的分项工程人工、材料和机械的消耗量及詢价获得的人工工资单价、材料预算单价、施工机械台班单价，计算出对应分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费。
5、计算综合单价。一般情况下，采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分摊到工程量清单中的每个分项工程上。分摊计算时，投标人可以根据以往的经验确定一个适当的分摊系数来计算每个分项工程应分摊的管理费和利润。
四、工程量清单计价对工程造价的影响
工程量清单计价的根本作用，在于改变原来定额计价模式的政府定价的性质，让工程造价通过招投标在市场竞争中形成。
1、有利于实现从政府定价到市场定价。这一转变是从消极自我保护向积极公平竞争的转变。对计价依据改革具有推动作用。对施工企业来说，通过采用工程量清单计价，有利于施工企业编制自己的企业定额，从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额的状况，通过市场竞争自主报价。工程量清单报价体现出一个企业管理、技术等各方面的实力，可以促进企业通过提高自己的技术水平来减少成本，有利于整个市场的规范和竞争。
2、有利于工程款拨付和工程造价的最终确定。工程量清单计价方式实施后，所有报价均由投标企业根据自身情况提出，工程招投标中标后，建设单位与中标的施工企业签订合同，工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础。由于清单计价模式下实行量价分离政策，投标清单上的单价是拨付工程款的依据，建设单位根据施工企业完成的工程量可以确定进度款的拨付额度。工程竣工后，依据设计变更、工程量的增加和相应的单价，确定工程的最终造价。
3、有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益。投标单位不必再工程量计算上下大功夫，可以减少投标标的的偶然性技术误差，让投标企业有足够的余地选择合理标价的下浮幅度；同时，也增加了综合实力强、社会信誉好的企业的中标机会，更能体现招投标的宗旨。此外，通过竞争，按照工程量招标确定的中标价格，在不提高设计标准情况下与最终结算价保持基本一致，这样可为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠的依据，科学合理的控制投资，提高资金的使用效益。
4、有利于工程索赔的控制与合同价的管理。采用工程量清单计价进行招标，由于清单项目的综合单价不因施工数量变化、施工难易程度、施工技术措施差异等变化而调整，从而减少了施工单位在施工过程中因现场签证，技术措施费用价格变化等因素引起的不合理索赔；同时也便于业主随时掌握设计变更、工程量增减引起的工程造价变化，进而便于根据投资情况决定是否变更或对方案进行比较，能够有效的降低工程造价。
5、有利于工程造价计价人员素质的提高。推行工程量清单计价后，工程造价计价人员不仅要能看懂施工图，会计算工程量和套用定额子目，而且要既懂经济又精通技术，熟悉政策法规，向全面发展的复合型人才转变。这就使得工程造价人员去学习新的知识，培养出良好的职业素质。只有精通业务，才能更好的控制工程造价，降低成本，提高经济效益，从根本上推动工程造价行为的向前发展。
五、工程量清单计价存在的问题
工程量清单计价方式的实施目的在于打破由政府所提供定额的做法，在这种计价模式下，单位工程造价中除了规费和税金是由国家法律规定，其他费用如分部分项工程费、项目措施费、其他项目费都属于竞争性费用，由企业根据出自己的价格和技术上的优势来确定，但是目前很多企业并没有制定自己的企业定额，所以在进行报价的时候，大部分造价人员在清单单价仍然按照定额的思维模式进行分析，从而计算综合单价，无法体现出企业的优势，这样的做法本质上还是按照定额计价模式进行计算，导致企业所报单价并不能真正体现出工程项目的真实造价。
六、结束语
随着我国与世界的接轨，采用世界上通用的工程量清单计价方式能够更快的完善我国的建筑市场，也能提高建筑企业的竞争力。加入世贸组织使得我们的本土企业既面临着挑战，也拥有了机遇。虽然工程量清单计价模式在我国的发展还存在一些问题，但是由于这种计价模式的多种优点，工程量清单计价模式在行业内的普及和完善是势在必行的。
【参考文献】
[1] 王建波、荀志远，建设工程造价管理，经济科学出版社，2010
[2] 张守建，土木工程预算，高等教育出版社，2009
[3] 金丽婷，工程量清单计价对工程造价的影响，内蒙古电力技术，2006