做强做优做大国有资本 推进产业体系协同发展

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  党的十九大报告站在时代和全局的高度,深刻阐述了现代金融在支撑实体经济发展中的突出地位和作用,明确指出“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。银川汇创资本投资控股有限公司作为银川市属重点国有投融资集团,要深入贯彻落实党的十九大精神,积极承担国有投融资集团在加快城镇建设、激活社会资本、促进经济增长和优化经济结构等方面的突出作用,切实推进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,有效支撑银川市产业转型升级和结构调整,积极促进城市产业链不断完善和发展。
  坚持把支撑科技创新和服务实体经济作为核心,在推进供给侧结构性改革上下功夫,切实推进银川都市圈建设。一是科学谋划产业布局,按照“支持传统产业优化升级、加快发展现代服务业、瞄准国际标准提高水平”的要求,全面参与和支撑银川中关村创新创业科技园的建设和运营,切实推动互联网、大数据、人工智能等新兴科技和实体经济的深度融合,积极在现代物流、电子商务、全域旅游、智慧教育、养老医疗、共享经济、技术创新等领域进行拓展和延伸,切实推进实体经济转型升级发展。二是强力推进重点项目建设,按照“抓项目就是抓发展,抓发展就要抓项目”的要求,重点抓好自治区冷链物流示范工程项目、贺兰山国际户外旅游基地项目、镇北堡自来水厂污水处理厂项目、银川国际公铁物流港项目和犀牛湖生态修复综合整治项目等涉及银川市经济社会发展的重点项目,有效支撑实体经济快速发展。
  坚持把金融资产管理和金融制度创新作为关键,积极在去杠杆上下功夫,确保国有资产保值增值。一是要盘活国有资产,按照“完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组、促进国有资产保值增值、推动国有资本做强、做优,有效防止国有资产流失”的要求,通过委托经营、自主经营和联合经营等多种方式,盘活存量资产,创新运营模式,优化资源配置,提高经济效益,真正实现“资产资本化、资本证券化”。二是要优化融资结构,在优化“政府财政补贴+银行贷款+发行债券、票据”等现有融资模式的基础上,进一步创新融资模式,积极在产业基金、风险投资、私募股权基金、互联网小贷、信托融资等方面进行拓展和延伸,建立科学、合理、多元的融资体系,优化融资结构。三是防范投融资风险,通过完善投资决策程序,严格推行职业经理人任期制和契约化管理,科学推进以“利润”为单一考核指标的业绩考核模式,建立完善信息披露制度,强化资金后期管理,推进偿债基金建设,建立健全风险防范机制,有效防范投融资风险,确保资金的安全、规范和高效使用。
  坚持把深化体制改革和完善管理制度作为重点,积极在强化企业管理上下功夫,切实增强企业核心竞争力。一是强化党的領导,充分发挥国有企业党的领导核心和政治核心的突出地位,把党建工作列入了公司章程,实现公司党组成员与董事会成员和经理班子的交叉任职,从制度上保证了党组织在“三重一大”问题的研究决策前置于公司董事会,确保了党组织在企业经营管理中的政治地位。二是完善法人治理结构,按照中央、自治区党委和银川市委关于国资国企改革的意见,根据现代企业法人治理结构的要求,明确了股东会、董事会、监事会和经营班子的权利、职责和义务,使国有资本运营公司由原来的“国资委-国有企业”的两层结构转换为“国资委-国有资本运营和投资公司-混合所有制企业的”三层结构,厘清了国有投融资集团与政府的关系。三是强化内部管理,按照“议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监督、责任有追究”的要求,建立了决策机制、集团管控、企业党建、财务内控、投融资风控、资产运营管理、人力资源和行政综合等8个方面的管理体系文件,真正实现了公司的科学化、规范化、程序化、标准化和系统化管理。
  (作者单位:银川汇创资本投资控股有限公司)
  责任编辑:花菊萍
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