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人民法院司法职权优化配置的核心问题在于司法权威尚未有效地确立。导致司法权威缺失、司法公正遭到挑战,乃至党和国家公信力受到质疑的不良局面或者称为"恶性均衡"。党作为"规范创造者"所主导的"信号变迁"成为人民法院着手解决立法、司法层面各种问题的源动力。将在立法层面,应当对以执行权为代表的职权及其内容与范围进行明确的规定。