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中国的航空工业,特别是以两大航空工业集团为主的军工企业,多年来在体制弊端的惯性带动下,蹉跎了宝贵的民用飞机发展时光。体制内对于发展民用飞机的惰性来源于民用飞机工业发展的风险性,民用飞机工业是风险大的行业,发展民用飞机项目,不仅是对技术、资金、市场能力的考验,也是对管理、理念、意志和体制的考验。