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经营性国有资产作为国有资产的重要组成部分，其管理效率的高低和管理效果的好坏，直接影响到国有资产保值增值目标的实现与否。在十六大报告提出要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责的前提下，有必要对经营性国有资产管理进行改革，借鉴法国国有资产管理的经验，建立经营性国有资产的预算管理，从而提高经营性国有资产的管理效率，保证国有资产保值增值目标的实现。