用三个“千方百计”助困难群众脱贫

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   “这份工作好着哩,哪怕一连穿上百条拉链头也不觉得累!”正在生产车间工作的胡永兰感觉浑身充满了干劲儿。已年近50岁的胡永兰是青海省海东市特级贫困扶助对象,2020年初通过参加无锡海东东西部劳务协作招聘会,在江苏利锡拉链股份有限公司找了份工作,每月4000多元的工资让她十分满意。这份新工作不但让胡永兰收入大幅增长,女儿也随她来到了无锡工作,儿子也在政府的帮扶下在无锡技师学院就读,在无锡的生活非常开心,这让她打定主意要在公司一直干下去。
   胡永兰的经历是无锡人社部门开展对口就业扶贫工作成果的一个缩影,2017年无锡市和陕西延安市、青海海东市建立了对口帮扶劳务协作关系,无锡市人社部门认真落实就业扶贫各项决策部署,持续深化对口就业扶贫工作机制,以有力的政策、精准的服务、务实的举措,推动就业扶贫工作取得了扎实成效。三年来,共帮扶846名延安、海东籍贫困人员来锡稳定就业。
  
  千方百计深化劳务协作
   政府牵头,提高对口帮扶高度   结对以来,市区两级人社部门高度重视,始终保持热线联系,组织互动交流,召开联席会议,就开展劳务输出、职业培训、校企合作等工作进行沟通讨论。市人社部门每年初均会下发《东西部扶贫劳务协作工作要点》,明确该年度帮扶目标、细化帮扶措施、压实帮扶任务,确保工作有序有力有效推进落地。
   政策出台,加大对口帮扶力度   2018年无锡市出台了《关于扶持对口援助地区贫困劳动力来锡就业创业的通知》,文件规定对延安、海东两地建档立卡贫困人员来锡就业创业可参照就业困难对象给予市民待遇,享受社会保险补贴(单位缴纳“五险”给予补贴,为期三年)。在锡创业建档立卡人员可享受一次性创业补贴(6000元每人)、创业社保补贴(按照缴纳社会保险50%补贴,最长三年)、创业租金补贴(10000元每年,共三年)等政策。此外,培训机构对建档立卡贫困人员的就业培训和创业培训,按规定给予培训补贴;人力资源服务企业成功推荐建档立卡贫困人员到锡就业,按规定给予一次性奖励(1000元每人)。
   社会参与,提升对口帮扶温度   无锡市人社局广泛鼓励民营企业积极承担社会责任,发挥资金、技术、市场、管理等优势,投身对口就业帮扶工作。无锡市涌现出一批热心公益、勇于承担社会责任的企业,江苏新日、红豆集团已成为国务院扶贫办和人社部认定的国家级就业扶贫基地。华洋滚动轴承在公司内部建立了“扶贫车间”,由政府出资建立清真食堂,企业配备了3人宿舍,在岗位安置、上岗培训、生活配套等方面妥善安排。此外,无锡市还积极引导民营劳务机构发掘对口城市人力资源,以市场化模式引入贫困人员来锡实现转移就业,新竹、英达尔、志勇等民营劳务机构已分别与延安、海东建立劳务合作机制……
  千方百计引导转移就业
   今年38岁的马合麦是2018年首批来无锡就业的循化务工人员。在老家时,他以务农为主,生活一直没有起色。来到无锡华洋轴承公司,他初次接触工业流水线,在班长师傅的指导下认真学习,很快便上手了。因为踏实肯干,薪资已涨至目前的每月七千余元,还被提拔为循化务工组的组长。在他的影响下,企业循化员工们纷纷踏实工作,收入水平也有了进一步提升,在就业脱贫的道路上越走越稳。为了让更多的“马合麦”能走出家乡,摆脱贫困,无锡市人社局多措并举,为此类人群量身定制宜上手、收入稳的工作岗位,让更多困难群众在转移就业中实现脱贫致富。
   “常态化”的岗位发布  无锡市与延安、海东建立了跨区域、常态化的岗位信息发布机制,筛选用工规模较大、用工较为规范、薪资福利较好的企业岗位信息以季度为周期向对口地区进行推送,每年向延安、海东推送岗位信息8000余个。同时各区县人社部门每月定期向对口区县推送不少于200个岗位。
   “精准化”的岗位推荐  对口地区贫困劳动力学历和技能水平受限,择业观念传统,无锡市在工作中发现大水漫灌式的岗位发布对于这部分人群就业促进作用不足。为了有效提高岗位岗位发布效率,提升转移就业效用,“精准”是关键着力点。延安籍建档立卡贫困劳动力就业观念普遍较为传统,针对这种情况无锡市因地制宜协调开发机关事业单位的公益性岗位进行安置,共有30余名延安籍建档立卡贫困劳动力成功应聘到派出所从事公安辅警、特巡警辅助岗位等工作。无锡市还帮助海东市引进人力资源公司,在当地挂牌成立了青海省首家易地搬迁安置区公共就业服务站,聘请当地贫困劳动力为工作人员,开展就业转移调查摸排,提升劳务协作组织化程度。
   “规模化”的就业输送  只有提高转移就业的组织化程度才能最大限度的激发劳务协作的效能。无锡市、区两级人社部门每年与对口地区合作组织20余场专场招聘活动。在2020年疫情防控期间,依托对口地区人力资源机构迅速组织贫困劳动力返岗就业,无锡市人社局积极与海东市前方工作组协调,通过“点对点”服务,输送183名劳动力来东部就业。宜兴市与延长县积极对接,确定江苏文灿为重点用工单位,开通“苏陕就业服务直通车”,落实“点对点”就业服务成功输送20名劳动力赴江苏就业。
  
  千方百计提高脱贫质量
   “从刚入学到现在,我学到了很多,相信所学的专业知识会对我以后生活有很大帮助。”这是海东籍贫困学生陈昊在无锡技师学院就读后最深的感触。2020年无锡市人社局安排了9名海东籍贫困学生入读无锡市技师学院,学校在学费、住宿费、生活用品费和保险费上给予减免政策。为了确保脱贫不返贫,无锡市人社局立足扶知识、扶技术、扶思路的“扶智”理念,着力帮助对口地区贫困劳动力提升脱贫的能力和综合素质。
   全方位开展就业创业培训  如何为对口地区劳动力推荐相适宜的培训课程是无锡市人社部门关注的重点。无锡市劳动就业管理中心连续两年组织老师赴青海高等职业技术学院为应届毕业生开展职业指导培训和创业培训课程,引导学生做好职业规划。同时各市(县)区人社部门也积极组织师资力量赴对口地区开展创业培训、水电技能培训、养老护理和育婴护理等不同的培训活动。
   针对性推动校企校校合作  为了使对口地区更多学生能提升技能水平、拓宽就业渠道,无锡市人社部门致力于打造一个畅通的校企合作平台,为双方提供有效的沟通渠道。无锡市人社部门多次组织企业赴海东、延安技职院校进行校企洽谈和校园招聘,市就管中心与青海高等职业技术学院签订了政校合作协议,新日电动车与学院签订了校企合作协议。每年还邀请延安职业技术学院、青海高等職业技术学院来锡参加校企洽谈活动,有效搭建就业平台。
   积极安置贫困学生在锡稳定就业  针对延安市当地医疗水平发展不足,无法容纳足够的医疗护理类专业学生就业的情况,无锡市人社局与市卫健委积极沟通,帮助延安职业技术学院17名护理专业的建档立卡贫困学生在该市各公立医院护士岗位就业,人均年收入达十万元以上。同时无锡市还鼓励优秀企业积极参加爱心助学行动,通过发放奖学金和顶岗实习等多种形式为对口地区学生提供充足的实习、实训和就业岗位,共吸引100余名青海高等职业技术学院学生来锡上岗实习。
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