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不起诉制度体现了诉讼经济原则,但惜于办案内部化运行,难以体现公正和效率。检察机关在不起诉制度中引入听证机制,有利于提高检察公信力。应明确不起诉案件听证机制的基本原则、听证范围条件,规范程序启动、会前准备、举行听证、告知帮教、处理决定、结果告知等内容,从立法、制度、监督等方面加以保障,增强听证效果,促进司法公正。