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摘要：水利水电工程项目作为重要的民生工程，关系到人们生活的诸多方面。在水利水电工程建设中，施工成本是工程管理和控制的重要内容，做好成本控制对于妥善处理质量、安全以及进度三者之间的关系有着至关重要的作用。文章就如何做好水利水电工程施工成本控制加以论述，以期确保水利水电工程项目顺利进行。
关键词：水利水电；施工阶段；成本控制
随着我国社会主义经济市场的逐渐完善，各行各业也都展开了新一轮的改革，在发展过程中更加注重经济效益，力求降低成本，尤其在水利水电工程中。水利水电工程起步晚，在发展过程中还缺乏完善施工成本管控制度，导致发展经常与社会主义市场不一致。因此，施工单位加强水利水电工程施工成本控制工作非常重要，本文就探究施工成本控制对策，确保水利水电工程获取最大化经济效益。
一、水利水電工程展开施工成本控制的重要性阐述
众所周知，在我国城市化建设脚步不断加快的背景下，城市中各项工程建设数量都在持续增加，譬如房屋建筑工程、水利水电工程、道路桥梁工程等等，这些工程在建设过程中需要花费大量的资金成本，如果缺乏资金支持，就会导致这些工程建设受阻，无法顺利完工。因此，施工单位要想保证水利水电工程能够按时交工，顺利完成建设，就需要在水利水电工程施工过程中注重成本控制工作，此项工作的具体意义主要体现在以下几个方面：第一，由于我国水利水电工程起步晚，在施工过程中还缺乏一些完善的管理制度，其中就包含施工成本控制制度，导致施工成本控制工作无法及时展开，因此，施工单位就需要重点关注施工成本控制工作，完善成本控制制度，规范市场秩序，确保水利水电工程可以稳定有序的展开。第二，在工程建设过程中，成本控制是项目建设的重点内容，直接关系到工程项目所获取的经济效益，所以，通过施工成本控制可以对水利水电工程项目建设资金的运用进行细致管理，确保资金花销合理。第三，水利水电工程通过施工成本控制工作可以将成本管理工作简化，去除不必要的环节，节省开销，确保水利水电工程获取最大化的经济效益，推动整个行业的稳定发展。
二、水利水电工程施工成本的组成
施工成本包含直接生产费用、管理费用、临时费用、现场业务发生的费用等。工程施工产生的人工费、材料费（如木材、砂石料、钢材、混凝土等）、机械费等均为直接生产费用；管理费用为该工程管理过程中发生的费用，如办公费、招投标费等；工程施工人员及机械设备所用临时建筑的房屋或租赁的房屋所产生的费用为临时产生费用；工程现场发生的招待费，突发事故维护费等为现场业务费用。由此可见，工程施工成本费用繁多，怎样合理地进行工程成本控制，达到降低成本、保质保量完成工程至关重要。企业成本管理的基础与核心是工程项目施工成本的控制，工程施工项目部在项目施工过程中进行成本控制的主要依据为：预算成本和计划成本，并结合制度控制、定编定额或指标标准等控制。同时间接产生的成本控制也很重要，间接产生成本主要包括管理人员的合理分配及办公费用细化支出控制。
三、水利水电工程施工阶段成本控制措施
（一）建立完善的成本控制体系
水利水电工程施工阶段需要建立完善的成本控制体系，才能确保施工质量和安全，使各个施工环节的成本控制有计划的实行。首先在施工规划初期需要确定成本管理职责和责任人，明确各环节成本控制的职权。明确下达成本控制的责任和指标，将成本控制指标分解及下达到相关部门和责任人，实现施工阶段全员控制。对于水利水电工程中将责、权、利相结合，是实现有效控制的保障。企业管理层制定完善的职责体系，各部门的负责人对于阶段性业绩定时或不定时的监督、检查、考察等，及时发现问题，采取纠正措施，赏罚分明，督促全员成本控制的实施，将各项职责落到实处。
（二）加强对不同成本环节的控制
加强对不同成本环节的控制，可以采取以下措施：（1）人工成本控制。人工费在全部工程中约占10%～15%，作为施工单位，要根据实际情况制定劳动编制，对用工人数进行控制，充分调动施工相关人员成本控制的积极性和主动性，合理进行人员分配，提高劳动生产效率，减少或缩短某些工序的消耗。加强出勤率、工资管理制度、人工效率的管理，尽量避免非生产产生的用工，保证实际费用不超出定额标准。（2）材料费成本控制。材料费在全部工程费中约占60%～75%，对材料用量及价格要加强控制。熟悉掌握材料型号规格，严谨制定材料使用计划。严格控制材料进场验收，严格做到保质保量。施工时，发放领取要定额定量。（3）机械成本控制。根据施工实际情况计划分析，制定机械使用计划，及时细化调整。施工过程中，应加强机械设备保养，合理利用，外租机械要减少时间耽搁，合理使用，充分发挥其作用，保证高效率工作，充分利用。
（三）加强对成本质量及目标的控制
加强对成本质量及目标的控制，可以采取以下措施：（1）加强对成本质量的控制，严格把控工程质量关，质量监督工作要认真负责，做到定时、定岗、定责，确保工程一次合格成型，避免人员、财产、物品等大量不必要的投放，造成工程成本负担。（2）加强对成本目标的控制，企业财务和工程项目部需加强成本核算，每个项目每个阶段依据成本清单汇总，对项目每笔资金的使用做好成本对比，对项目每一步都要仔细控制。具体做到施工人工费、材料费、机械费，工程项目部人员工资福利、补助、医保、车辆使用、招待、招投标等各项费用都纳入成本核算。根据完成成本控制标准的情况，给予奖励。一般情况下，超出成本标准部分，将由项目部内部调整，做到合理调度，在保证施工合理使用资金情况下，确保各项目正常运行。
（四）动态管理、过程控制
水利水电工程项目成本控制管理需要从施工方案制定开始，到具体构件的施工工艺、工序，再到零星材料的购买等等工作中，进行全过程的控制，在水利水电工程施工前、施工中、施工后不同阶段进行成本控制，树立全过程成本控制观念，并且形成全员负责的氛围，上到管理者，下到施工人员都是成本控制管理用作的责任者，并时刻关注成本管理工作中各类因素的变化，从而实现成本动态管理。
（五）推广新型技术工艺
在水利水电工程项目施工过程中，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，革新落后的传统工艺技术，不仅能提高工程质量，同时减少人工、材料、设备的投入等，大大降低工程成本。水利水电工程项目施工前，要充分调动技术、管理人员的工作积极性，依靠科学技术开展创新工作，采取因地制宜的方式，尽量选择新技术、新工艺，新材料，同时将施工结果与相关施工人员的经济利益挂钩，以便提升工作效率，安排专人进行管理，定期检查确保技术措施认真落实。
总而言之，在水利水电工程数量不断增多的背景下，施工中所使用的施工材料、施工人员、机械设备等都在发生较大变化，导致施工成本经常出现超预算的问题，降低了水利水电工程的经济效益。因此，施工单位在展开水利水电工程建设时，就需要制定完善的施工成本控制策略，对水利水电工程项目展开全方位的控制，细致分析，确保每一施工环节所使用的成本都符合要求，从而降低施工成本，从而在行业竞争中站稳脚步。
参考文献：
[1]解智勇.水利水电工程施工成本控制途径分析[J].纳税，2018（15）
[2]蒋明明，唐建梅.水利水电施工项目成本管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2018（12）
[3]高苗苗.浅谈水利水电工程成本控制的有效措施[J].甘肃农业，2017（20）
关键词：水利水电；施工阶段；成本控制
随着我国社会主义经济市场的逐渐完善，各行各业也都展开了新一轮的改革，在发展过程中更加注重经济效益，力求降低成本，尤其在水利水电工程中。水利水电工程起步晚，在发展过程中还缺乏完善施工成本管控制度，导致发展经常与社会主义市场不一致。因此，施工单位加强水利水电工程施工成本控制工作非常重要，本文就探究施工成本控制对策，确保水利水电工程获取最大化经济效益。
一、水利水電工程展开施工成本控制的重要性阐述
众所周知，在我国城市化建设脚步不断加快的背景下，城市中各项工程建设数量都在持续增加，譬如房屋建筑工程、水利水电工程、道路桥梁工程等等，这些工程在建设过程中需要花费大量的资金成本，如果缺乏资金支持，就会导致这些工程建设受阻，无法顺利完工。因此，施工单位要想保证水利水电工程能够按时交工，顺利完成建设，就需要在水利水电工程施工过程中注重成本控制工作，此项工作的具体意义主要体现在以下几个方面：第一，由于我国水利水电工程起步晚，在施工过程中还缺乏一些完善的管理制度，其中就包含施工成本控制制度，导致施工成本控制工作无法及时展开，因此，施工单位就需要重点关注施工成本控制工作，完善成本控制制度，规范市场秩序，确保水利水电工程可以稳定有序的展开。第二，在工程建设过程中，成本控制是项目建设的重点内容，直接关系到工程项目所获取的经济效益，所以，通过施工成本控制可以对水利水电工程项目建设资金的运用进行细致管理，确保资金花销合理。第三，水利水电工程通过施工成本控制工作可以将成本管理工作简化，去除不必要的环节，节省开销，确保水利水电工程获取最大化的经济效益，推动整个行业的稳定发展。
二、水利水电工程施工成本的组成
施工成本包含直接生产费用、管理费用、临时费用、现场业务发生的费用等。工程施工产生的人工费、材料费（如木材、砂石料、钢材、混凝土等）、机械费等均为直接生产费用；管理费用为该工程管理过程中发生的费用，如办公费、招投标费等；工程施工人员及机械设备所用临时建筑的房屋或租赁的房屋所产生的费用为临时产生费用；工程现场发生的招待费，突发事故维护费等为现场业务费用。由此可见，工程施工成本费用繁多，怎样合理地进行工程成本控制，达到降低成本、保质保量完成工程至关重要。企业成本管理的基础与核心是工程项目施工成本的控制，工程施工项目部在项目施工过程中进行成本控制的主要依据为：预算成本和计划成本，并结合制度控制、定编定额或指标标准等控制。同时间接产生的成本控制也很重要，间接产生成本主要包括管理人员的合理分配及办公费用细化支出控制。
三、水利水电工程施工阶段成本控制措施
（一）建立完善的成本控制体系
水利水电工程施工阶段需要建立完善的成本控制体系，才能确保施工质量和安全，使各个施工环节的成本控制有计划的实行。首先在施工规划初期需要确定成本管理职责和责任人，明确各环节成本控制的职权。明确下达成本控制的责任和指标，将成本控制指标分解及下达到相关部门和责任人，实现施工阶段全员控制。对于水利水电工程中将责、权、利相结合，是实现有效控制的保障。企业管理层制定完善的职责体系，各部门的负责人对于阶段性业绩定时或不定时的监督、检查、考察等，及时发现问题，采取纠正措施，赏罚分明，督促全员成本控制的实施，将各项职责落到实处。
（二）加强对不同成本环节的控制
加强对不同成本环节的控制，可以采取以下措施：（1）人工成本控制。人工费在全部工程中约占10%～15%，作为施工单位，要根据实际情况制定劳动编制，对用工人数进行控制，充分调动施工相关人员成本控制的积极性和主动性，合理进行人员分配，提高劳动生产效率，减少或缩短某些工序的消耗。加强出勤率、工资管理制度、人工效率的管理，尽量避免非生产产生的用工，保证实际费用不超出定额标准。（2）材料费成本控制。材料费在全部工程费中约占60%～75%，对材料用量及价格要加强控制。熟悉掌握材料型号规格，严谨制定材料使用计划。严格控制材料进场验收，严格做到保质保量。施工时，发放领取要定额定量。（3）机械成本控制。根据施工实际情况计划分析，制定机械使用计划，及时细化调整。施工过程中，应加强机械设备保养，合理利用，外租机械要减少时间耽搁，合理使用，充分发挥其作用，保证高效率工作，充分利用。
（三）加强对成本质量及目标的控制
加强对成本质量及目标的控制，可以采取以下措施：（1）加强对成本质量的控制，严格把控工程质量关，质量监督工作要认真负责，做到定时、定岗、定责，确保工程一次合格成型，避免人员、财产、物品等大量不必要的投放，造成工程成本负担。（2）加强对成本目标的控制，企业财务和工程项目部需加强成本核算，每个项目每个阶段依据成本清单汇总，对项目每笔资金的使用做好成本对比，对项目每一步都要仔细控制。具体做到施工人工费、材料费、机械费，工程项目部人员工资福利、补助、医保、车辆使用、招待、招投标等各项费用都纳入成本核算。根据完成成本控制标准的情况，给予奖励。一般情况下，超出成本标准部分，将由项目部内部调整，做到合理调度，在保证施工合理使用资金情况下，确保各项目正常运行。
（四）动态管理、过程控制
水利水电工程项目成本控制管理需要从施工方案制定开始，到具体构件的施工工艺、工序，再到零星材料的购买等等工作中，进行全过程的控制，在水利水电工程施工前、施工中、施工后不同阶段进行成本控制，树立全过程成本控制观念，并且形成全员负责的氛围，上到管理者，下到施工人员都是成本控制管理用作的责任者，并时刻关注成本管理工作中各类因素的变化，从而实现成本动态管理。
（五）推广新型技术工艺
在水利水电工程项目施工过程中，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，革新落后的传统工艺技术，不仅能提高工程质量，同时减少人工、材料、设备的投入等，大大降低工程成本。水利水电工程项目施工前，要充分调动技术、管理人员的工作积极性，依靠科学技术开展创新工作，采取因地制宜的方式，尽量选择新技术、新工艺，新材料，同时将施工结果与相关施工人员的经济利益挂钩，以便提升工作效率，安排专人进行管理，定期检查确保技术措施认真落实。
总而言之，在水利水电工程数量不断增多的背景下，施工中所使用的施工材料、施工人员、机械设备等都在发生较大变化，导致施工成本经常出现超预算的问题，降低了水利水电工程的经济效益。因此，施工单位在展开水利水电工程建设时，就需要制定完善的施工成本控制策略，对水利水电工程项目展开全方位的控制，细致分析，确保每一施工环节所使用的成本都符合要求，从而降低施工成本，从而在行业竞争中站稳脚步。
参考文献：
[1]解智勇.水利水电工程施工成本控制途径分析[J].纳税，2018（15）
[2]蒋明明，唐建梅.水利水电施工项目成本管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2018（12）
[3]高苗苗.浅谈水利水电工程成本控制的有效措施[J].甘肃农业，2017（20）