“污染淘汰清单”之后:差别电价与搬迁政策再出台

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  北京市人民政府办公厅发布《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014版)》(以下简称《目录》)后,可谓一石激起千层浪,业内人士反响巨大,异常关注。2015年7月16日,北京包装技术协会受北京市经济和信息化委员会的委托,邀请了包括韩国乐天包装北京有限公司、北京国瑞和包装、富昌铝塑彩印、科宝彩印、华德奥包装等10余家塑料软包装类企业座谈会,针对《目录》及企业搬迁政策进行了宣贯。本次会议由北京包装技术协会常务副会长兼秘书长李景华主持,副会长李建军和副秘书长赵兴荣进行了发言。
  淘汰4种工艺
  在会议上,副秘书长赵兴荣针对3个文件向在场的各企业进行了分析解读。首先,关于《目录》的内容,印刷行业排在第九项,包括4种被淘汰工艺,分别是:使用苯类、酮类有机溶剂的塑料印刷工艺(2015年)、丝网印刷工艺、铅排、铅印工艺及使用苯胺油墨的凹版印刷工艺,尤其要重点针对第一种。另外,他强调了淘汰时间,即没标注时间的立即退出,标注的按照标注时间退出。
  最严排污及能耗新标落地
  随着国家对环境保护的重视,而随着北京市积极贯彻《京津冀协同发展规划纲要》这一重大国家战略,严格控制北京市产业的发展,且北京市的4个中心定位为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,没有经济中心。因此北京市将针对制造企业实施一系列严格的排污及能耗新政策。
  会上,赵兴荣解读了《北京市完善差别电价政策的实施意见》及实施细则。文件第二项第五条明确要求列入《北京工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》需要实施差别电价。加价标准为:淘汰类装置用电量每千瓦加价0.5元,限制类装置用电量每千瓦加价0.2元。此外,《北京市大气污染防治技术改造项目奖励资金管理办法》对企业对污染技术改造进行了有效鼓励,治理达到一定标准就可申报奖励。
  副会长李建军还提醒各企业,自今年10月1日起,我国将对包装印刷行业征收VOCs排污费,北京市标准可能远高于国家标准。
  企业搬迁政策分析
  虽然形势严峻,但是李建军对行业未来并不悲观,他进一步对当下行业形势与企业搬迁具体实施办法进行了分析。他提到,此时此刻,印刷包装业正面临抉择。京津冀协同发展将为三地企业带来新局面,塑料软包装企业必将被控制疏解,大量撤出北京市是必然趋势。
  北京市已为《目录》出台配套政策,即北京经信委发(2015)28号文,需外迁的企业可依据政策要求向北京市提出土地回购申请,由市国土部门收购原有土地,并免除其土地增值税。这既为企业避免了外迁导致的经济损失,又免除了土地无法处理带来的后顾之忧。会议结尾,常务副会长兼秘书长李景华总结,希望各企业及时了解新政策,为将来早作打算。污染企业疏解势在必行,北京包装技术协会将协助各企业做好辅助工作,帮助企业顺利调整搬迁。
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