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党的十九大报告提出,＂发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,＂＂推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治＂。为深入贯彻落实党的十九大精神,近日,作者本人带领青海省人大常委会有关副秘书长、法制委员会的同志到省内有关地区,通过调研、座谈、走访等方式了解了具有立法权的市州县人大发挥立法主导作用的情况,并对本届省人大常委会发挥立法主导作用情况归纳梳理、总结经验、剖析问题,形成了一些思考。