一座孤岛的嬗变

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  “震撼”、“感动”、“百闻不如一见”。2010年8月16目,时任日本首相鸠山由纪夫来到河北唐山曹妃甸工业区(下称曹妃甸)考察,他用这些词语对曹妃甸开发建设的成果和前景表示赞赏。
  和众多经济开发区一样,曹妃甸原来也只是一个工业园区现在已经成为许多园区开发人士谈论的话题,这并非是此岛风景有多么美丽,而是因为该工业区正在经历一场华丽的转身。预计到2020年,将再造上千亿的GDP,成为河北经济翻三番的重要支柱。
  
  深水港掀开神秘面纱
  
  曹妃甸在北京东南部220公里公里的唐山市南部,陆地面积310平方公里,2003年正式开发。
  上溯645年,贞观十九年,唐太宗亲率十万大军东征,随行的宠妃曹氏途中因颠沛劳累,染重病,命丧黄泉。唐太宗只好就近选择一座岛屿建起三层殿将其安葬,赐名“曹妃殿”。岁月悠悠,风吹雨打,曹妃殿已灰飞烟灭,然而却给小岛留下了属于自己的名字——曹妃甸。
  记者翻阅史料发现,这个名字在1917年6月第一次被印刻在中国近代重要文献中——孙中山亲笔撰写的《建国方略·实业计划》(物质建设)的第一计划《北方大港》。当时的孙中山精心绘制了两张规划示意图,其中一张清楚地标明规划中的北方大港的西南角,就是今天的曹妃甸。然而最终因资金匮缺,国力不足,加之1937年日本发动侵华战争等因素,曹妃甸的开发只能延后了。
  1984年,党中央、国务院宣布开放十四个沿海城市。《河北省天津市沿海港址概况》中对对曹妃甸未来开发和建设的价值作出了肯定的预测。但是用现任唐山市第十届政协副主席(曾任曹妃甸工业区管委会常务副主任)薛渤珣的话说,经过研究,当时的曹妃甸,第一,自然条件还不允许;第二,市场需求不急迫;第三,经济条件不允许。因此曹妃甸的开发建设又没成功。但是港址普查中曹妃甸的水深条件和一千五百米下拥有丰富煤炭资源,吸引了专家,曹妃甸的发展潜力已被揭开。
  1986年,曹妃甸的命运有了新的转机。曾任唐山市委书记的岳岐峰调任中共河北省委副书记。他对新任中共唐山市委书记刘善祥说:“中央政府希望在中国投资建立一个立足于国内资源的新型大钢铁企业,希望你在钢、铁、电厂上做篇大文章!”1988年4月,3亿元的资金让坨港铁路工程破土动工。坨港铁路北起河北省滦县,南抵京唐港,贯穿着曹妃甸与陆地,全长75公里。这意味着曹妃甸海运通道打通了。1993年河北省矿务局出资三千万元建成第二座输煤码头,打开了曹妃甸的发展空间。这一年,曹妃甸还迎来了另外一个重要工程——首钢扩建。
  1995年10月,唐山市市长张和与首钢总经理罗冰生在人民大会堂签订了《关于联合开展曹妃甸深水矿石码头前期工作的协议》。1996年元旦过后,在“北方外贸进出口铁矿石接卸港布局论证会”上,曹妃甸第一次被列入中国北方地区外贸进口铁矿石接卸港布局之中。
  就在这一年,中石化也决定前往实地勘察,并与唐山市签订了《关于联合开展曹妃甸深水石油码头前期工作协议》,提出曹妃甸需要一条把大陆与海岛连接起来的路。2000年7月,唐山市计委工作会议重新编制二十万吨进口码头的可行性研究报告,并上报争取国家立项。
  2002年6月河北省计委批复同意曹妃甸通道工程项目书。2003年3月21日,时任河北省省委书记白克明,站在主席台上慷锵有力的宣布——曹妃甸通道公路開工。
  白克明算了一笔账。以曹妃甸开发为主,大力发展开发码头、发展钢铁、电力、化工四大工程,经济总量相当于再造一个唐山。这个发展时间需要十到十五年出现规模,2020年见到整体效果。到时,不仅能安排二十万人就业,还可以创造GDP增加值上千亿。在河北的发展中,曹妃甸将成为经济未来翻三番的重要支柱。
  随后,他立即主持召开了一次特别会议。这次会议由省长季允石、省委副书记刘德旺、常务副省长郭庚茂、省发改委主任沈小平、唐山市委书记张和、唐山市长张耀华参加,最终确定曹妃甸工业开发区为河北一号工程,成立领导小组并加快开发与建设。而后,又再次召开全体会议,形成五项“议定”。这次决议标志着曹妃甸已经不只是一个普通工程,而是一个强国富民的大工程。曹妃甸工业区正式成立,他登上了一个硕大的历史舞台。
  
  首钢在曹妃甸涅槃
  
  站在这个舞台上,曹妃甸翩翩起舞。2004年12月22日,国务院总理温家宝批复了《渤海湾区域沿海港口建设规划》,这也标志着曹妃甸项目正式由国家批准立项。2005年,曹妃甸迎来生命中最重要的一年——首钢搬迁。
  2005年2月4日,国务院总理温家宝等有关国家领导人分别签批了《关于首钢实施搬迁、结构调整和环境治理的方案》,首钢搬迁事件终于确定下来。
  首钢始建于1919年,以生产钢铁业为主,兼营采矿、机械、电子等多种行业。1958年建起了我国第一座测吹转炉。1964年建成了我国第一座30吨氧气顶吹转炉。职工近8万人,是钢铁行业重大企业之一。
  然而在钢铁行业竞争日趋激烈的时代。首钢1994年到2005年间的发展较为缓慢,原来排在首钢后面的企业纷纷超越了首钢。2003年,时任中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎先后主持召开会议,研究首钢的现实与未来。结论是应该选择一个新的地点。然而“新的地点”在哪儿里?
  早在1993年,曹妃甸被测量出是深水港的时候,就与首钢结下了缘分。2003年,二百万吨生产能力转移到河北迁安虽然帮首钢度过了一次困境。但是,按照当时国家的要求,首钢在2007年以前需要压缩四百万吨钢铁的生产能力。下一步要往哪里转移呢?
  时任河北省副省长郭庚茂有着敏锐、独到的眼光。在时任首钢总经理朱继民考察完二百万吨生产能力的转移后,郭庚茂邀请首钢到曹妃甸考察。这次考察,首钢十分重视。曹妃甸港深优势和辽阔腹地给首钢人留下了深刻的印象。在深入考察研究后,双方签署了一份具有重大意义的座谈纪要。首钢表示,如果搬迁就到曹妃甸;河北政府表示,如果首钢来曹妃甸,他们将提前做好基础设施建设。
  也就是在这一年,2003年河北省委、省政府积极推进曹妃甸基础设施工程全面动工。投资建设通岛公路工程;从近郊陡河水库引淡水上岛;引电上岛;从迁安北站到曹妃甸之间修一条专线铁路,连接迁安矿区。这一切,都是为了等候首钢的到来。
  2004~g8月1日,中国国际工程咨询公司组织一批钢铁和环保专家研究论证《首钢涉钢系统搬迁方案》。专家认为,首钢简单的压产并不能代表彻底地解决环保问题,必须整体搬迁。整体搬迁那可不是件小事,八万多北京职工的安置是个风险性很大的问题,搬还是不搬?作为首钢的最高决策者朱继民非常苦恼。不整体搬迁,首钢可以稳定几年,整体搬迁,有可能发生不稳定局面。在两难中朱继民 最终选择搬迁。目的地当然就是曹妃甸了。
  2005年6月30日上午8时,首钢全体员工百感交集。这是历史性的时刻。首钢炼钢厂5号高炉正式停产。
  5号高炉,1958年兴建,新中国成立以后首钢建设的第一座容积为一千零三十六立方米的大型高炉。国家环保总局副局长潘岳感慨地说:“这不是一般的拆迁,而是一次凤凰涅槃!旧的高炉拆除了,我们会在曹妃甸建设更现代化的高炉”。
  
  以科学发展示范区迈向国际
  
  为了配合曹妃甸和首钢的发展,2005年5月,国务院原则同意曹妃甸二十万吨进口铁矿码头、三十萬吨进口原油码头的建设和首钢涉钢系统搬迁的消息一经公布,吸引了全世界业内人士的目光。卢森堡公司派出代表团要求参股;世界第二大铁矿石出口商——巴西淡水河公司要求抢滩登陆;澳大利亚的哈姆斯利矿业公司参与了首航。
  2005年10月27日曹妃甸工业区被列入国家首批循环经济试点。而后唐山市相继完成了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》等基础规划和7个专项规划。曹妃甸工业区党工委书记、管委会主任许德茂介绍:“曹妃甸将围绕循环经济做文章。不放掉一缕烟气,不丢弃一块废渣,不丢弃一滴废水。让人们来到曹妃甸,听不到噪声,闻不到异味,看不到烟尘,更看不到工业废料。努力打造一个绿色的循环经济示范区。”
  2006年,曹妃甸工业区被列入国家“十一五”发展规划纲要。同年7月29日,中国国家主席胡锦涛到曹妃甸视察,指出:“曹妃甸是块黄金宝地,是唐山和河北发展的潜力所在,在我国的整个生产力布局中也占有重要地位,对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义,一定要按照科学发展观的要求,高起点、高质量、高水平地把曹妃甸规划好、建设好、使用好,使之成为科学发展示范区”。
  2009年,全区主导产业项目加速聚集。围绕开展钢铁电力、石化、装备制造和现代物流四大主导产业。续建和新开工项目49个,总投资1069亿元。值得一提的是,不符合产业和环保要求的几十个项目,被曹妃甸一一婉拒。
  2010年,1~8月曹妃甸港进口铁矿石661批次,4128.47万吨。货值47.45亿美元,同比分别增长了66.08%、12.36%和83.63%。
  2010年8月16日,日本首相鸠山由纪夫来到曹妃甸考察,他用“震撼”、“感动”、“百闻不如一见”词语对曹妃甸开发建设的成果和前景表示赞赏。美中经济贸易促进会主席、美国财富集团董事长乌巴特尔说,曾经的曹妃甸只是一片荒地,没有想到现在会发展的这么迅速。曹妃甸是中国重要的经济开发区,也是整个中国发展的第三个崛起带,势必成为北方经济的重要港口。他相信未来曹妃甸可能会取代整个河北地区所有的工业生产城市,成为最大的工业生产基地。到2020年,曹妃甸将向世界展示出一幅以循环经济破题、走科技发展道路的生态工业区的美丽画卷。
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