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2005年10月召开的党的十六届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，明确了我国“十一五”经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。贯彻落实好《建议》，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生话富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。