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目的：通过政策文本计量分析研究公立医院薪酬政策的演变规律和特点，为进一步完善公立医院薪酬制度提供科学依据和政策建议。方法：运用社会网络分析研究政策发布部门间合作关系，运用词频分析和共词分析方法对1985-2021年公立医院薪酬政策文本进行量化研究。结果：1985-2021年公立医院薪酬政策改革可分为3个阶段，政策文件增量加快、部门间合作中心不断迁移；政策主题演进兼具继承性和创新性；政策制定过程中权力重心不断下移；薪酬内涵不断丰富。结论：公立医院薪酬制度设计需更加科学精细，应重视非经济性薪酬，构建全面薪酬体系，并注重统筹效率和公平，进一步建立和完善科学合理的薪酬制度。