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英国人贝尔边境工作经验丰富，很早就对西藏兴趣浓厚。1908年接管西藏事务后，即通过各种方式加强与西藏的联系，特别是在十三世达赖喇嘛流亡印度期间，二者建立相互间的“信任”与“友谊”。作为英印边境骨干官员，贝尔通过对西藏所谓的援助和“现代化”，成功地实施了英国的一些殖民政策，形成了英国渗透西藏的新模式。因此，有必要对英国侵略西藏过程中的实施者予以详细研究，希望可以管窥此一历史时期英国对外殖民方式，以期拓宽英国侵华史的研究。