【摘 要】
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我国由于政策失误而对生态环境带来的严重破坏,不胜枚举,殷鉴不远。因而,有必要引入政策环评制度,并以之改善政府传统上过于偏重经济发展的决策模式。与建设项目环评和规划环
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我国由于政策失误而对生态环境带来的严重破坏,不胜枚举,殷鉴不远。因而,有必要引入政策环评制度,并以之改善政府传统上过于偏重经济发展的决策模式。与建设项目环评和规划环评相比较,政策环评具有最早阶段、整体性、效果累积性、持续性等特点。以新环保法第14条的规定为契机,应在政府决策程序的前端尽早将环境价值纳入考量。政策环评的具体制度设计包括:明确适用范围和评价标准,建立独立的审查委员会,撰写环评报告书并予以公告,拟定替代方案,强化公众参与程序与信息公开,追踪监测等,从而确保政府决策的科学性和民主正当性。
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