从公共支出效率看地方财政风险——基于中国239个地级市面板数据的经验分析

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我国减税降费力度的加强以及供给侧结构性改革的不断推进,在减轻企业和个人税费负担的同时,也会给地方政府带来财政压力,进而引发财政风险.本文通过构建一个以公共支出效率为逻辑起点的理论分析框架,阐述了其对地方财政风险的作用机制.在此基础上,运用三阶段数据包络分析方法测算了中国239个地级市的公共支出效率,并进行经验分析.研究得出:公共支出效率的提高,可以降低财政收入风险和财政支出风险,并且基于两者的共同作用进而降低财政赤字风险,其中财政支出风险的中介作用更大;此外,债务风险也得以降低,且与赤字风险之间呈现出U型关系.为此,从提高公共支出效率的角度提出防范化解我国地方财政风险的对策.
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