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公平与效率既是美国社会协调发展环绕的永恒主题，也是美国历史坎坷演进历经的曲折轨迹。追求社会公正和经济公平是美国独立以来普通公众信奉的基本价值观念，注重发展速度和经济效率则是美国崛起过程中社会精英强调的主要施政信条，二者的先后之争、轻重之论渗透在美国社会发展的各个层面，贯穿于美国现代化历程的各个阶段。这两种观念的碰撞肇始于开国元勋汉密尔顿和杰弗逊两种不同的建国主张，两人的争论早已成为美国历史研究中经久不衰的课题，不仅美国学者持续关注，而且中国学术界从20世纪90年代起也对之从各个侧面进行了深入研究与探讨，取