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我国加入WTO后,改革开放将进入与国际接轨、与跨国公司合作竞争的新阶段.目前,我国市政公用事业领域与发达国家相比,不仅在技术、装备、资金、人才、管理和市场等方面处于明显的劣势,更重要的是,我国公用事业领域尚未建立完善的竞争机制,基础设施产业的管理体制与市场经济体制下的管理体制存在较大差距.因此,非公有制经济介入市政公用事业在客观上已成必然.