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面对层出不穷的灾难事件,从灾难发生前到灾难发生后的整个过程,都需要有一个具有综合决策功能的现代灾难管理体系,以快速、及时、高效地专门应对各种各样的自然灾害和人为事故.从灾难管理涉及的主要内容出发,探索灾难管理体系的构建,并通过分析发达国家灾难管理的成功经验,提出构建灾难管理体系的对策措施.