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公共项目实施与建设,首先考虑的是项目的建设成本和功能设计,即追求公共项目的经济性和效益性。本文引入企业管理中的产品价值工程理论,通过平衡计分卡打分和定性、定量分析,研究公共项目决策之初的功能与成本配比关系,尝试用产品价值工程理论评价公共项目决策的绩效产出,为政府绩效管理中的公共价值考核评估提供一种新的考核方法与角度。