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福利国家的理论和实践在西方造成了国家的社会化和社会的国家化.由于家庭社会经济功能的解体,市民社会暨公共领域逐渐开始萎缩甚至消失,这意味着自由资本主义的终结.宪政主义的价值反思,使我们不仅看到了宪法秩序下的市民社会、市场经济和政治国家之间的分工与协作,而且也认识到了公共问题的解决需要创新政府--为更有效治理所进行的观念、制度和行为创新.总之,宪政价值最大化与社会资本积累互为因果关系.