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社会包容越来越被更多的人们认可为现代公共图书馆的使命之一。社会包容与社会排斥相对立,在论述社会排斥涵义的基础上对社会包容的概念进行解释,指出社会包容的核心精神是宽容和公正。公共图书馆是社会包容的重要载体,而社会包容对公共图书馆提供平等服务、缩小数字鸿沟、促进社会和谐具有重要意义。社会包容使命要求公共图书馆必须避免政治排斥、人格排斥、设施排斥和制度排斥。公共图书馆的社会包容使命是非公理性的,它有可能与社会责任使命相冲突。