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我国广电业的制播分离改革正处于理论研究的“迷思”状态和行业实践的缓慢探索阶段，期待引入新的研究视角与政策主张。本文以反映广电产业链纵向市场结构和企业行为特征的市场圈定理论为基础，结合产业组织理论的SCP研究范式和产业规制理论，构建重新理解和分析我国广电业制播分离改革的SCP—R框架，以揭示制播分离难以推进的“前因”一播出机构买方垄断的市场结构（S）和圈定动机，以及由此产生的“后果”一市场圈定的行为（C）和市场效应（P），进而为“后制播分离”时期的制播分离改革一产业规制（R）提供新的理论依据。