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本文在叙述了农村"空巢老人"在经济状况、生活照料状况及精神慰藉等方面的现状的基础上,认为应该积极地倡导以家庭养老为基础、社会养老为保障、专业人员服务为依托的养老机制,主要采取加强"孝道"教育,增强法律规范,强化家庭养老功能;体现政府的公共管理职能,稳步实行"家庭——社会"养老双轨机制;培养专业人才等方式来改进我国现在的养老体系。