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【摘 要】 建筑工程造價的控制管理是一项专业性很强的工作，是建筑项目不可缺少的部分，在施工过程中要做好多个方面的施工准备，它贯穿于建筑工程的投资决策、建筑设计、建设施工、工程决算等每一个阶段，将整个成本投资控制在有效范围内，以实现工程项目创造更大的经济效益。建筑工程造价的高低直接关系着投资效益的好坏。本文探讨了建筑工程造价的合理有效控制。
【关键词】 建筑工程；工程造价；控制1.建筑工程造价管理存在的问题分析
1.1不重视投资决策阶段工程造价的控制
目前在投资决策阶段普遍存在对拟建项目在技术上、经济上的可行性进行全面分析不够，对方案所需的投资和投资效益不能够作出估算和评价，对于项目是否可行、应采用何种建设方案，然后根据项目决策，优化建设方案的基础上普遍都存在忽视。
1.2建筑工程设计阶段的工程造价控制不严
在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计概算，起到控制总造价的作用。
1.3工程造价的形成缺乏市场机制
由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价。另外概预算定额的传统管理模式，普遍存在建筑工程造价难以客观真实地得到反映。其次，招标信息不充分等原因造成建筑市场缺乏公平竞争性，严重影响了工程造价形成过程的合理性。
1.4材料价格的调整不适应市场的变化
在市场经济条件下，建筑材料的价格因供需的矛盾而变化着，它是工程造价的重要动态因素。虽然定额文件不断加以调整，这种用行政手段调整的滞后性、局限性、单一性远不能适应建筑产品和市场的变化，致使材料预算价格与市场价格反差越来越大。
1.5缺乏专业的人才
从人才引进来看，缺乏有效激励机制，往往因为造价人员的待遇不高而难以招徕到高素质的优秀人才。此外，对于已经取得资格证的从业人员缺乏继续教育培训机制，导致工程造价素质难以适应现代社会飞速发展的需要。
2.建筑工程造价控制的相关措施
2.1项目决策阶段控制
项目投资决策阶段是对投资行动方案进行选择和决定的阶段，也是对拟建项目可行性进行技术经济论证和决策的阶段，该阶段是合理确定造价的前提和基础，直接关系到工程造价控制的成败。首先，做好投资决策的准备工作，广泛收集资料，认真分析资料的可靠性和准确性，为项目的可行性研究提供有力依据；其次，编制可行性研究报告，将其作为建设项目确定和设计文件编制的重要依据；再次，提高投资估算的准确性，建立估算投资的风险机制，对投资估算进行初测；最后，分析和计算投资效益，建立健全财务评价指标体系，在项目立项获批后从经济性和技术性两个方面出发对拟建项目的多方案进行论证、评价和比选。
2.2设计阶段工程造价的控制
在降低和控制工程造价上下功夫，必须树立经济核算的观念，克服重技术、轻经济、设计保守浪费和脱离国情的倾向，处理好技术与经济的关系，以保证有效地控制造价。首先，优化设计方案，有效控制工程造价，建设单位在审查设计单位的设计中，一定要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析对比，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。其次，要对工程项目实行限额设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，以保证总投资限额不被突破。限额设计应贯穿项目可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计、施工图设计各个阶段，贯穿于各个专业的每一道工序。
2.3从公开招投标和合同上控制造价
招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。做好招标文件的编制、工作造价管理人员应收集，积累、筛选，分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测，分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于日后的造价控制。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。最后，做好合同的签订工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。
2.4加强施工过程上造价控制
首先，严格控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，在建筑材料市场、材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购建材的渠道，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。其次，建立工程项目概预算控制制度，加强对其编制依据和项目内容的审核，预防预算突破概算，在工程建设项目中，工程变更和现场签证是经常发生的。但要严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，建设单位必须报投资主管部门批准后方可发出变更通知。再次，加强工程进度款的支付控制与管理。建立工程项目价款支付环节的控制制度，对价款支付的条件、方式和会计核算程序明确规定。
2.5竣工结算和验收阶段上的控制造价
建筑工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。按照合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程价款。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。应该注意要同设计方案进行对照检查，对建筑工程造价影响较大的设计变更，要通过原项目批准机关审批认可。未通过批准同意，而擅自改变设计、进行追加投资、扩大建筑面积、提高标准的，在审查工程造价时不予承认，还要追究相应单位的责任。
2.6大力培养高素质、高技术、高质量专业技术人员
作为一个技术性、经济性、实践性和政策性都很强的建筑工程造价管理工作，要能够科学有效的开展和运作起来，就要拥有一支高质量、高素质、高技术的工程造价管理队伍来对其进行管理和维持，以此推动建筑市场的不断发展。因此，要加强工程造价管理人员对专业理论知识的深化，不断提高他们的管理能力，并促使现代建筑市场与现代科学技术的紧密结合。加强行业之间的紧密交流，进行双方的相互学习和相互改进，不断地创新自己、发展自己、提高自己。对已具有造价工程师资格的人员，建筑工程造价管理部门要能够对其进行有目标、有计划、多层次的继续深造以及技能审核，严格进行业绩考核和理论考核，并实行一定的淘汰机制，促成高素质造价管理队伍的形成。
3.结束语
工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，要对工程造价实施全过程的控制管理，从从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，实施全面的造价管理，如此，可以大幅度降低整个工程造价，对提高经济效益，有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]鲁娟娟建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息2011（04）
[2]中国建设监理协会建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社2007
[3]李斌建筑工程造价及控制管理探析[J].科技与企业2013（2）
[4]张芳加强我国施工企业建筑工程造价控制的对策[J].科技创业家2012（11）
【关键词】 建筑工程；工程造价；控制1.建筑工程造价管理存在的问题分析
1.1不重视投资决策阶段工程造价的控制
目前在投资决策阶段普遍存在对拟建项目在技术上、经济上的可行性进行全面分析不够，对方案所需的投资和投资效益不能够作出估算和评价，对于项目是否可行、应采用何种建设方案，然后根据项目决策，优化建设方案的基础上普遍都存在忽视。
1.2建筑工程设计阶段的工程造价控制不严
在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计概算，起到控制总造价的作用。
1.3工程造价的形成缺乏市场机制
由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价。另外概预算定额的传统管理模式，普遍存在建筑工程造价难以客观真实地得到反映。其次，招标信息不充分等原因造成建筑市场缺乏公平竞争性，严重影响了工程造价形成过程的合理性。
1.4材料价格的调整不适应市场的变化
在市场经济条件下，建筑材料的价格因供需的矛盾而变化着，它是工程造价的重要动态因素。虽然定额文件不断加以调整，这种用行政手段调整的滞后性、局限性、单一性远不能适应建筑产品和市场的变化，致使材料预算价格与市场价格反差越来越大。
1.5缺乏专业的人才
从人才引进来看，缺乏有效激励机制，往往因为造价人员的待遇不高而难以招徕到高素质的优秀人才。此外，对于已经取得资格证的从业人员缺乏继续教育培训机制，导致工程造价素质难以适应现代社会飞速发展的需要。
2.建筑工程造价控制的相关措施
2.1项目决策阶段控制
项目投资决策阶段是对投资行动方案进行选择和决定的阶段，也是对拟建项目可行性进行技术经济论证和决策的阶段，该阶段是合理确定造价的前提和基础，直接关系到工程造价控制的成败。首先，做好投资决策的准备工作，广泛收集资料，认真分析资料的可靠性和准确性，为项目的可行性研究提供有力依据；其次，编制可行性研究报告，将其作为建设项目确定和设计文件编制的重要依据；再次，提高投资估算的准确性，建立估算投资的风险机制，对投资估算进行初测；最后，分析和计算投资效益，建立健全财务评价指标体系，在项目立项获批后从经济性和技术性两个方面出发对拟建项目的多方案进行论证、评价和比选。
2.2设计阶段工程造价的控制
在降低和控制工程造价上下功夫，必须树立经济核算的观念，克服重技术、轻经济、设计保守浪费和脱离国情的倾向，处理好技术与经济的关系，以保证有效地控制造价。首先，优化设计方案，有效控制工程造价，建设单位在审查设计单位的设计中，一定要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析对比，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。其次，要对工程项目实行限额设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，以保证总投资限额不被突破。限额设计应贯穿项目可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计、施工图设计各个阶段，贯穿于各个专业的每一道工序。
2.3从公开招投标和合同上控制造价
招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。做好招标文件的编制、工作造价管理人员应收集，积累、筛选，分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测，分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于日后的造价控制。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。最后，做好合同的签订工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。
2.4加强施工过程上造价控制
首先，严格控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，在建筑材料市场、材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购建材的渠道，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。其次，建立工程项目概预算控制制度，加强对其编制依据和项目内容的审核，预防预算突破概算，在工程建设项目中，工程变更和现场签证是经常发生的。但要严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，建设单位必须报投资主管部门批准后方可发出变更通知。再次，加强工程进度款的支付控制与管理。建立工程项目价款支付环节的控制制度，对价款支付的条件、方式和会计核算程序明确规定。
2.5竣工结算和验收阶段上的控制造价
建筑工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。按照合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程价款。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。应该注意要同设计方案进行对照检查，对建筑工程造价影响较大的设计变更，要通过原项目批准机关审批认可。未通过批准同意，而擅自改变设计、进行追加投资、扩大建筑面积、提高标准的，在审查工程造价时不予承认，还要追究相应单位的责任。
2.6大力培养高素质、高技术、高质量专业技术人员
作为一个技术性、经济性、实践性和政策性都很强的建筑工程造价管理工作，要能够科学有效的开展和运作起来，就要拥有一支高质量、高素质、高技术的工程造价管理队伍来对其进行管理和维持，以此推动建筑市场的不断发展。因此，要加强工程造价管理人员对专业理论知识的深化，不断提高他们的管理能力，并促使现代建筑市场与现代科学技术的紧密结合。加强行业之间的紧密交流，进行双方的相互学习和相互改进，不断地创新自己、发展自己、提高自己。对已具有造价工程师资格的人员，建筑工程造价管理部门要能够对其进行有目标、有计划、多层次的继续深造以及技能审核，严格进行业绩考核和理论考核，并实行一定的淘汰机制，促成高素质造价管理队伍的形成。
3.结束语
工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，要对工程造价实施全过程的控制管理，从从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，实施全面的造价管理，如此，可以大幅度降低整个工程造价，对提高经济效益，有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]鲁娟娟建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息2011（04）
[2]中国建设监理协会建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社2007
[3]李斌建筑工程造价及控制管理探析[J].科技与企业2013（2）
[4]张芳加强我国施工企业建筑工程造价控制的对策[J].科技创业家2012（11）