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摘 要：军队继续教育是军队高等教育的组成部分，是培养军队人才和提高官兵素质的重要补充形式。本文分析了新的形势下，军队继续教育工作面临的诸多问题和进行创新发展的必然性，同时，对军队继续教育工作的创新发展进行了思考，提出了做好新形势下军队继续教育工作的积极对策。
关键词：军队；继续教育；发展
中图分类号：G724 文献标识码：A
一、军队继续教育进行创新发展的必然性
(一)是军队提升战斗力建设水平的客观需要
当前，部队新装备的大量武器和作战训练理论的加速更新，为提升战斗力水平创造了有利条件。同时，对官兵的素质和培训也提出了更高的标准和要求。目前军队院校培训体系与所具备的培训能力、与官兵的培训需求相比较，还存在诸多差距。而军队继续教育由于采取教员授课与自学相结合的形式，对场地、教学设备等依赖程度较低，可以随时、随地结合培训计划开展教学，能够较好地解决军队院校培训能力不足、岗位任职培训针对性不强等矛盾。但是，继续教育的优势并没有充分发挥出来，所以提升战斗力的客观实际，要求继续教育必须进行创新发展。
(二)是完成军队人才战略工程总体目标的重要补充形式和手段
军队人才战略工程的实施，提出了各类人才学历、技术等级等指标体系，将大大提高官兵素质，促进军队的全面建设。由于军队院校承训能力的限制，仅仅依靠军队院校培训来完成指标任务还存在较大困难，特别是对士官队伍学历等级的要求难以落实。因此，必须依靠多种渠道、采取多种手段，才能保证军队人才战略工程目标的实现。军队院校继续教育，理应成为实现人才战略工程指标最直接、最重要、最有益的补充形式。而目前军队院校继续教育一直把干部培训作为重点，士官培训专业、培训数量非常有限。所以，军队院校继续教育必须调整培养方向和重点，把士官学历教育、任职培训作为重点突出出来，确保军队人才战略工程目标的实现。
(三)是现代信息技术快速发展的必然要求
利用现代信息技术开展远程教育和辅助教学，具有开放、集约、高效和不受时空限制的特点，能够快速、直观、互动地传递教学信息和资源，是军队继续教育发展的必然趋势。目前，军队继续教育仍然沿用传统的教育培训手段，方式单一、手段落后，严重制约了军队继续教育的规模和质量，急需建立先进完善的现代远程教育体系，利用现代信息技术面向部队官兵开展在职在岗培训，构建部队、院校互通互联的知识教育平台，以满足部队官兵在岗学习、终身学习的需要。
(四)是以人为本、谋求部队官兵全面发展的迫切需要
军队各级领导在注重提高官兵军事素质、胜任本职岗位需要的同时，也要为他们的全面发展创造条件，支持官兵参加继续教育学习，提高自身素质和修养，这是官兵全面发展的需要，同时，官兵全面素质的提高又会促进军事素质的提升。由于军队院校专业的局限性，依托军队院校正常培训难以满足官兵所有的需要，广大官兵又不可能大量进院校接受教育，这就要求军队院校继续教育必须承担起这一使命，为官兵实现全面发展提供保障。当前军队院校继续教育专业涵盖面小、内容还不够丰富、更新速度跟不上时代发展，离满足官兵学习需要还有很大差距，这就要求军队院校继续教育必须进行创新发展。
二、关于军队继续教育创新发展的思考对策
(一)要积极更新观念，把军队继续教育工作作为一项事关军队战斗力生成和发展的战略任务来抓
第一，要把军队继续教育工作纳入军队全面建设的战略层面来认识。军队继续教育工作直接影响官兵素质和能力的提高，事关军队的全面建设和战斗力的成长。第二，要切实转变把军队继续教育当成函授教育、成人教育、单纯创收教育的观念，克服重视学历教育、轻视继续教育的思想，深刻认识在知识快速更新的时代，仅仅进行“一次性学习”是远远不够的。要把学历教育和继续教育结合起来，充分发挥各自的优势，使学历教育和继续教育“两翼齐飞”，互为补充。第三，要充分认识军队继续教育在官兵学历教育之后的工作生涯中知识更新、技能训练、素质培养中所起的作用，树立终身教育的观念。要克服接受继续教育会影响工作的观念，只有掌握了新知识、新理论、新技能，才能更有效的促进工作的开展和部队全面建设水平的提高。
(二)整合和优化教育资源，创新和调整军队院校继续教育的基本教学形式和内容体系
首先，创新军队继续教育的基本教学形式。继续教育的特点决定了其形式要灵活多样，注重实效和能力素质的培养。在新的形势和条件下，根据部队的需求，军队继续教育开展教学的形式可创新为以下形式：第一、针对现代科学技术发展的知识更新；第二、针对改善军事知识结构的课程进修；第三、针对新型武器装备的知识、技能培训等。第四、针对军事领域的重大理论课题的研究和探讨；第五、针对军事科研项目的课题研修；第六、针对学术交流或联合科研攻关的访问学习。
其次，根据部队官兵的需求、紧贴时代的发展，积极调整军队继续教育内容体系。继续教育训练内容的确定，直接关系到继续教育培训目标的实现。围绕军队继续教育的任务和形势的发展，确立起以军事理论、军事指挥和军事技术继续教育为主体的三大类内容，每大类又根据现有军队的实际情况与任务，细分为不同系列的学科专业，建立起学科专业目录，明确各学科专业继续教育的方向，进一步开发一批符合时代发展要求的系列课程，编制相应科目指南，编写新的训练教材，形成新的军队继续教育的内容体系。
(三)创新军队继续教育的运行机制
创造优质、规范、高效的环境，是发展继续教育的重要组成因素。第一、建立和健全军队继续教育的法规制度，军队训练和政治部门要对接受继续教育人员的权利、义务、时间、经费，各级管理部门的职能、目标、权限、效率和教育组织者的职责、任务、工作标准、考核准则等加以规范，各级部门制定相应继续教育有关规章制度和实施细则，使军队继续教育向规范化、制度化、经常化的管理轨道发展。第二、建立和完善激励机制，把军队继续教育的规划、培训、考核、使用等环节紧密结合起来，形成育人、选人、用人一体化的机制。第三、建立起军队继续教育的督导评估机制和评价体系，对继续教育的课程设置、教学内容、授课方式、质量效果等各方面进行全面评价，加强军队继续教育工作的过程管理，比较客观的认识工作成绩和差距，不断改进和完善工作。
(四)加大投入力度，加强基础设施建设
我军继续教育由于起步较晚，还处在初期建设阶段，基础设施、办学条件还较为落后。要加大对军队继续教育的投入，加强基础设施建设，改善办学条件。第一、加强军队继续教育的信息网络建设，抓紧对覆盖全军的教育训练网硬、软件设施建设。第二、加紧军队继续教育的网络用户终端教学设施建设，为现代化远程教学提供有力支持。第三、注重军队继续教育的教学环境及教学保障体系建设，实现教学保障一体化。
(五)加强师资力量的培养，营造良好的人才培养环境
目前我军还没有专职从事继续教育的教员队伍，教学人员大多是临时借用或兼职，从而影响了我军继续教育学科专业建设和人才培养质量，制约了我军继续教育的发展。必须彻底改变这种局面，建立相对稳定的高素质教员队伍，加强学科专业建设和教学内容、教学方法的研究，以促进我军继续教育的发展。第一、建立一支相对稳定的函授教师队伍。各继续教育单位可根据教学计划挑选一批乐于从事继续教育、有一定继续教育经验且教学水平高的教员作为固定的专职教员。第二、加强对函授教员的特殊岗位培训。继续教育不同于全日制教育，区别在哪里，如何因材施教，采取何种教学方法最佳等，都要使任职教员有深刻的认识。第三，建立起适度的奖励制度。从精神和物质上向函授教员适度倾斜，引入竞争机制，提高任职教员的教学积极性。
责任编辑：姜雪
关键词：军队；继续教育；发展
中图分类号：G724 文献标识码：A
一、军队继续教育进行创新发展的必然性
(一)是军队提升战斗力建设水平的客观需要
当前，部队新装备的大量武器和作战训练理论的加速更新，为提升战斗力水平创造了有利条件。同时，对官兵的素质和培训也提出了更高的标准和要求。目前军队院校培训体系与所具备的培训能力、与官兵的培训需求相比较，还存在诸多差距。而军队继续教育由于采取教员授课与自学相结合的形式，对场地、教学设备等依赖程度较低，可以随时、随地结合培训计划开展教学，能够较好地解决军队院校培训能力不足、岗位任职培训针对性不强等矛盾。但是，继续教育的优势并没有充分发挥出来，所以提升战斗力的客观实际，要求继续教育必须进行创新发展。
(二)是完成军队人才战略工程总体目标的重要补充形式和手段
军队人才战略工程的实施，提出了各类人才学历、技术等级等指标体系，将大大提高官兵素质，促进军队的全面建设。由于军队院校承训能力的限制，仅仅依靠军队院校培训来完成指标任务还存在较大困难，特别是对士官队伍学历等级的要求难以落实。因此，必须依靠多种渠道、采取多种手段，才能保证军队人才战略工程目标的实现。军队院校继续教育，理应成为实现人才战略工程指标最直接、最重要、最有益的补充形式。而目前军队院校继续教育一直把干部培训作为重点，士官培训专业、培训数量非常有限。所以，军队院校继续教育必须调整培养方向和重点，把士官学历教育、任职培训作为重点突出出来，确保军队人才战略工程目标的实现。
(三)是现代信息技术快速发展的必然要求
利用现代信息技术开展远程教育和辅助教学，具有开放、集约、高效和不受时空限制的特点，能够快速、直观、互动地传递教学信息和资源，是军队继续教育发展的必然趋势。目前，军队继续教育仍然沿用传统的教育培训手段，方式单一、手段落后，严重制约了军队继续教育的规模和质量，急需建立先进完善的现代远程教育体系，利用现代信息技术面向部队官兵开展在职在岗培训，构建部队、院校互通互联的知识教育平台，以满足部队官兵在岗学习、终身学习的需要。
(四)是以人为本、谋求部队官兵全面发展的迫切需要
军队各级领导在注重提高官兵军事素质、胜任本职岗位需要的同时，也要为他们的全面发展创造条件，支持官兵参加继续教育学习，提高自身素质和修养，这是官兵全面发展的需要，同时，官兵全面素质的提高又会促进军事素质的提升。由于军队院校专业的局限性，依托军队院校正常培训难以满足官兵所有的需要，广大官兵又不可能大量进院校接受教育，这就要求军队院校继续教育必须承担起这一使命，为官兵实现全面发展提供保障。当前军队院校继续教育专业涵盖面小、内容还不够丰富、更新速度跟不上时代发展，离满足官兵学习需要还有很大差距，这就要求军队院校继续教育必须进行创新发展。
二、关于军队继续教育创新发展的思考对策
(一)要积极更新观念，把军队继续教育工作作为一项事关军队战斗力生成和发展的战略任务来抓
第一，要把军队继续教育工作纳入军队全面建设的战略层面来认识。军队继续教育工作直接影响官兵素质和能力的提高，事关军队的全面建设和战斗力的成长。第二，要切实转变把军队继续教育当成函授教育、成人教育、单纯创收教育的观念，克服重视学历教育、轻视继续教育的思想，深刻认识在知识快速更新的时代，仅仅进行“一次性学习”是远远不够的。要把学历教育和继续教育结合起来，充分发挥各自的优势，使学历教育和继续教育“两翼齐飞”，互为补充。第三，要充分认识军队继续教育在官兵学历教育之后的工作生涯中知识更新、技能训练、素质培养中所起的作用，树立终身教育的观念。要克服接受继续教育会影响工作的观念，只有掌握了新知识、新理论、新技能，才能更有效的促进工作的开展和部队全面建设水平的提高。
(二)整合和优化教育资源，创新和调整军队院校继续教育的基本教学形式和内容体系
首先，创新军队继续教育的基本教学形式。继续教育的特点决定了其形式要灵活多样，注重实效和能力素质的培养。在新的形势和条件下，根据部队的需求，军队继续教育开展教学的形式可创新为以下形式：第一、针对现代科学技术发展的知识更新；第二、针对改善军事知识结构的课程进修；第三、针对新型武器装备的知识、技能培训等。第四、针对军事领域的重大理论课题的研究和探讨；第五、针对军事科研项目的课题研修；第六、针对学术交流或联合科研攻关的访问学习。
其次，根据部队官兵的需求、紧贴时代的发展，积极调整军队继续教育内容体系。继续教育训练内容的确定，直接关系到继续教育培训目标的实现。围绕军队继续教育的任务和形势的发展，确立起以军事理论、军事指挥和军事技术继续教育为主体的三大类内容，每大类又根据现有军队的实际情况与任务，细分为不同系列的学科专业，建立起学科专业目录，明确各学科专业继续教育的方向，进一步开发一批符合时代发展要求的系列课程，编制相应科目指南，编写新的训练教材，形成新的军队继续教育的内容体系。
(三)创新军队继续教育的运行机制
创造优质、规范、高效的环境，是发展继续教育的重要组成因素。第一、建立和健全军队继续教育的法规制度，军队训练和政治部门要对接受继续教育人员的权利、义务、时间、经费，各级管理部门的职能、目标、权限、效率和教育组织者的职责、任务、工作标准、考核准则等加以规范，各级部门制定相应继续教育有关规章制度和实施细则，使军队继续教育向规范化、制度化、经常化的管理轨道发展。第二、建立和完善激励机制，把军队继续教育的规划、培训、考核、使用等环节紧密结合起来，形成育人、选人、用人一体化的机制。第三、建立起军队继续教育的督导评估机制和评价体系，对继续教育的课程设置、教学内容、授课方式、质量效果等各方面进行全面评价，加强军队继续教育工作的过程管理，比较客观的认识工作成绩和差距，不断改进和完善工作。
(四)加大投入力度，加强基础设施建设
我军继续教育由于起步较晚，还处在初期建设阶段，基础设施、办学条件还较为落后。要加大对军队继续教育的投入，加强基础设施建设，改善办学条件。第一、加强军队继续教育的信息网络建设，抓紧对覆盖全军的教育训练网硬、软件设施建设。第二、加紧军队继续教育的网络用户终端教学设施建设，为现代化远程教学提供有力支持。第三、注重军队继续教育的教学环境及教学保障体系建设，实现教学保障一体化。
(五)加强师资力量的培养，营造良好的人才培养环境
目前我军还没有专职从事继续教育的教员队伍，教学人员大多是临时借用或兼职，从而影响了我军继续教育学科专业建设和人才培养质量，制约了我军继续教育的发展。必须彻底改变这种局面，建立相对稳定的高素质教员队伍，加强学科专业建设和教学内容、教学方法的研究，以促进我军继续教育的发展。第一、建立一支相对稳定的函授教师队伍。各继续教育单位可根据教学计划挑选一批乐于从事继续教育、有一定继续教育经验且教学水平高的教员作为固定的专职教员。第二、加强对函授教员的特殊岗位培训。继续教育不同于全日制教育，区别在哪里，如何因材施教，采取何种教学方法最佳等，都要使任职教员有深刻的认识。第三，建立起适度的奖励制度。从精神和物质上向函授教员适度倾斜，引入竞争机制，提高任职教员的教学积极性。
责任编辑：姜雪