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随着社会经济的发展，人们生活水平的提高和饮食谱的改变，糖尿病的发展呈上升趋势，估计全国糖尿病现患人数为2500多万，另有近2000万人空腹血糖受损。受医院功能的限制，医院的专科护理很难给社区居民“六位一体”的服务，特别是慢性病人，只能对疾病的“源尾”阶段进行护理，而能对疾病的“源头”阶段进行护理的社区护理虽然对社区慢性病进行了有效的干预，但又受人力资源、医疗设备等因素的制约，很难给予专科性强的疑难、急、重症及时的救护。