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2015年年初,出租车改革开始进入快车道。作为出租车行业改革的主管部委,十多个月来,交通运输部运输服务司先后深入二十几个不同类型城市开展系统调研,并且还召开了四十余次不同范围的座谈会和专题会议。10月10日,交通运输部的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称：《指导意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称：《暂行办法》）两份征求意见稿甫一发布，立即引发公众高度关注和热议。