预算公开:内涵、功能与保障

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公开透明是现代财政制度的基本特征,是建设阳光政府、责任政府的需要,也是依法理财、防范财政风险的保障。近年来,各级政府、财政部门以及各部门在推进预算、决算公开方面做了大量工作,取得了较好成效,但仍存在着公开主体意识淡薄、内容不够细化、形式差别较大等问题。此次预算法修改,明确将"预算公开"入法,形成了刚性的法律约束。本文在对比预算法修改前后有关预算公开的主要条文的基础上,厘清了预算公开的定义与功能,分析总结了此次修法在预算公开方面的进步之处,并为下一步全面推进预算公开提出建议。
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