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目前,海南省农信社普遍存在不良资产比例过高、历年亏损占比较大、存款增长缓慢、电子化设备落后、人员综合素质低等问题.在这种现状下,海南省农信社如何改善经营状况,摆脱经营困境呢?经过长期调研,笔者认为,海南农信社走出困境的唯一出路不外乎两个方面:一是人民银行要给予一定的特殊政策的扶持,如减免欠息和罚息、提供无息或低息支农再贷款、适当延长再贷款期限、允许海南省合作金融管理办公室(以下简称"合作办")集中海南省农信社上存资金开办特种存款或参与资金拆借市场等手段帮助信用社减负和逐年消化历年亏损包