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建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，是医改攻坚阶段的重头戏，也被视作是缓解群众看病难、看病贵的治本之策。然而，构建分级诊疗体系，涉及医疗服务体系合理布局和功能定位、医保支付方式改革和医疗服务价格调整以及群众就医习惯的改变等，并非易事。在日前召开的2014年全国卫生计生委主任专题研讨班上，一些改革先行者分享了各自的探索和思考。