【摘 要】
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<正> 一、行政指导的概念和性质 目前,国内外学者对行政指导的定义主要有如下观点。罗豪才教授认为:“行政指导是行政机关非以公共权力为依据而做出的,以相对人自愿行动为前
【机 构】
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山西大学法学院,山西大学法学院 硕士研究生030006,教授030006
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<正> 一、行政指导的概念和性质 目前,国内外学者对行政指导的定义主要有如下观点。罗豪才教授认为:“行政指导是行政机关非以公共权力为依据而做出的,以相对人自愿行动为前提而达到行政目的的行为。”“行政指导是行政的一种方法或手段,就每一具体行政指导来讲,它又是一种行为。”所谓行政指导就是行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内,为适应复杂多变的经济和社会生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在行政相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定的行政目的,不直接产生法律效果的行为。”
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