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隐性债务是缴费确定型养老金模式和老龄化的必然产物。由于人口老龄化高峰的即将来临,因此产生了养老金隐性债务。以宁波市为例,实证分析了地方建立隐性债务预测体系的必要性、通过使用包含外地流入因素的人口预测模型、确定综合替代率的不同预期等方法,提出了地方政府循序渐进建立养老金隐性债务测算体系的思路和对策建议。