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随着我国西部大开发的不断推进,西部地区工业化、城市化进程明显加快,伴随而来的其中一个影响就是失地农民逐渐增加。文章从土地对农民具有生产资料与社会保障的双重功能入手,分析当前我国西部地区在解决失地农民养老问题过程中存在的问题,进而提出了设定养老金给付下限、建立养老金给付额正常的调整和增加机制等政策性建议。