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党的十七大报告中提出了“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，把反腐倡廉制度建设放在了更加突出的位置，这就要求我们在工作的部署上，要把更大的精力投入到治本、预防和制度建设中去。同时也为我们推进惩治和预防腐败体系建设，解决当前制度建设方面存在的诸多问题提供了思路。