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摘要：解决农村饮用水安全问题，是全面建设小康社会的重要组成部分，是各级政府贯彻落实党中央、国务院提出的战略目标的重要措施。推进农村饮水安全工程建设，不仅有利于推动农业的可持续发展，同时有利于提升农村居民的饮用水安全品质，对于农村社会大众身体健康而言具有着重要意义。因此，改善农村饮水现状，就成为了农业建设和农村发展中亟待解决的问题。文章从我国农村饮用水安全现状入手，探析农村饮用水安全不利因素，并提出保证对策，为实现农村饮用水安全发展奠定基础。
关键词：农村饮用水；安全；解决途径；措施
水是生命之源。但是随着社会发展，这句话应该改为“安全的水是生命之源”。据世界卫生组织统计，世界上人类80%的疾病、50%的癌症都是饮用水污染引起的。我国有70%以上的人口居住在农村，虽然我国在保障饮水安全方面作出了大量努力，但仍有近3亿农村人口饮水不安全。安全可靠的农村饮用水直接关系农村人民群众的身心健康和生活质量，关系到全面建设小康社会和社会主义新农村目标的实现。因此，改善饮用水水质，保证人们的饮用水质量是一个十分重要的问题，是尊重并实现“以人为本”理念的具体内容之一。
1.农村饮水安全概念
世界卫生组织总干事谭德塞博士说：“家庭安全饮用水、环境卫生和个人卫生，不应当只是那些富人或生活在城市中心的人享有的特权。这是人类健康的一些最基本要求，所有国家都有责任确保每个人都能够获得。”
由此可见，农村饮水的安全可靠直接关系农村人民群众的身心健康和生活质量，建设农村饮用水安全保障体现的是十分必要和迫切的。在农村地区，安全的水不仅仅意味着家庭成员不必为取水而每天花费过多的时间也代表能够有足够数量安全的水。
近半個世纪，中国各级政府为解决农民群众饮用水问题进行了不懈努力，全国共建成各类农村供水工程300多万处，累计解决了2.16亿人的饮用水困难。
2.我国农村饮用水安全总体状况
我国农村饮用水安全工作虽然取得阶段性显著成绩，但由于中国是一个人口众多的发展中国家，在我国，部分农村地区的饮用水安全问题仍然严峻和突出，特别是中西部地区和贫困地区。随着社会发展和进步，人们对安全饮用水要求标准的提高，同时由于污染等造成的原本安全的饮用水现在变得不安全等原因。
3.农村饮用水安全问题产生的主要原因
3.1水资源污染严重
3.1.1近些年，由于农村居民生活垃圾及工业生产排放的废水废渣的直接倾倒造成对河流、溪水等水源的污染严重。
3.1.2在农业生产过程之中，由于农民不合理使用化学添加剂，如氮、磷等营养元素，或者无机物质超出水体净化的能力，导致受到污染的水体通过渗透影响农村饮水安全。
3.1.3工业污染“三废”超标排放，尤其是不合理矿业开发影响，含有有害物质的工业污水、矿渣等进入水体造成污染。
3.2有害物质背景值高
我国部分自然地理条件较为复杂，例如华北、华东、西北等地区因长期饮用高氟水，造成了农村饮用水的原生问题严重。长期饮用这些有害物质严重超标的水，由此造成当地地方病高发，严重危害了居民的健康乃至生命。
3.3缺乏对农村饮用水的认识
现如今国家正在构建和谐社会，农村饮用水的安全性关系到社会的整体发展。
个别地方政府重经济增长轻水源保护，并且由于农村水源基础差，集中式供水设施较少且制水工艺落后。政府部门并不能切实负起“对环境质量负责”和“改善农村饮用水卫生条件”的职责。
而部分农民群众的环保意识还有待提高，生活垃圾随地堆放，生活污水、禽畜粪便随意排放也造成了当地水源的污染，同时缺乏水资源忧患意识，节水观念极为淡薄。
4.解决农村饮用水安全问题的政策措施
农村的饮水安全工程是极其重要的。饮水安全问题是影响人们身体健康和生命安全的潜在危险。因此，加强饮用水安全管理是政府的职责之一。重视农村饮用水安全问题的解决，对维护农村社会大众身体健康、推动社会主义新农村建设、三农发展以及社会的和谐稳定而言都具有着重要意义。
4.1提高认识，完善国家的饮用水安全法律法规
鉴于农村饮用水安全问题的严重性，建议国家尽快出台农村饮用水安全专门法规作为一项专门法律，并且应该明确公民依法维护相关权益的规定等。而发改委、财政、水利、卫生、环保、国土、建设等职能部门要明确责任，密切配合，及时研究解决农村饮用水安全问题，认真落实饮用水源保护制度和安全监控体系，努力搞好农村饮用水安全工程建设和管理。
4.2防治污染，保护水源，确保农村饮用水安全
各地要以保障农村饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。政府要加大对工业企业项目的环境影响力评价，对存在饮用水污染的企业、项目要严格控制，甚至不审批，要坚决避免“一边治理，一边污染”的情况。
此外，在保护区内不得设置污水排放区，生活污水经过收集进行集中处理，对部分地区使用化肥农药的比率进行严格控制，避免从事各种高污染工业活动，以此来保证农村饮用水水源不会受到污染与破坏。
4.3提高思想认识，加强卫生教育
饮用水安全是关系到人民身体健康、社会稳定，关系到农村发展、全面建设小康社会和基本实现现代化的大事。利用宣传标语、宣传图片的方式，让广大村民清楚认识到安全用水的重要性。或者在必要的时候邀请部分专家进行讲解，针对一些卫生用水问题提出解决方法，以此提高农村居民安全用水意识。
综上所述，伴随着社会经济的不断发展，全面建设小康社会、构建和谐社会的序幕已经拉开，而积极解决农村饮用水安全问题成为了当前最为主要的问题。因此，建设农村饮用水安全保障体系是十分必要和迫切的。只有通过加强关于农村饮用水源保护的法律调控，才能使农村饮用水的水质得到有效改善，保障广大农民的安全与健康。
关键词：农村饮用水；安全；解决途径；措施
水是生命之源。但是随着社会发展，这句话应该改为“安全的水是生命之源”。据世界卫生组织统计，世界上人类80%的疾病、50%的癌症都是饮用水污染引起的。我国有70%以上的人口居住在农村，虽然我国在保障饮水安全方面作出了大量努力，但仍有近3亿农村人口饮水不安全。安全可靠的农村饮用水直接关系农村人民群众的身心健康和生活质量，关系到全面建设小康社会和社会主义新农村目标的实现。因此，改善饮用水水质，保证人们的饮用水质量是一个十分重要的问题，是尊重并实现“以人为本”理念的具体内容之一。
1.农村饮水安全概念
世界卫生组织总干事谭德塞博士说：“家庭安全饮用水、环境卫生和个人卫生，不应当只是那些富人或生活在城市中心的人享有的特权。这是人类健康的一些最基本要求，所有国家都有责任确保每个人都能够获得。”
由此可见，农村饮水的安全可靠直接关系农村人民群众的身心健康和生活质量，建设农村饮用水安全保障体现的是十分必要和迫切的。在农村地区，安全的水不仅仅意味着家庭成员不必为取水而每天花费过多的时间也代表能够有足够数量安全的水。
近半個世纪，中国各级政府为解决农民群众饮用水问题进行了不懈努力，全国共建成各类农村供水工程300多万处，累计解决了2.16亿人的饮用水困难。
2.我国农村饮用水安全总体状况
我国农村饮用水安全工作虽然取得阶段性显著成绩，但由于中国是一个人口众多的发展中国家，在我国，部分农村地区的饮用水安全问题仍然严峻和突出，特别是中西部地区和贫困地区。随着社会发展和进步，人们对安全饮用水要求标准的提高，同时由于污染等造成的原本安全的饮用水现在变得不安全等原因。
3.农村饮用水安全问题产生的主要原因
3.1水资源污染严重
3.1.1近些年，由于农村居民生活垃圾及工业生产排放的废水废渣的直接倾倒造成对河流、溪水等水源的污染严重。
3.1.2在农业生产过程之中，由于农民不合理使用化学添加剂，如氮、磷等营养元素，或者无机物质超出水体净化的能力，导致受到污染的水体通过渗透影响农村饮水安全。
3.1.3工业污染“三废”超标排放，尤其是不合理矿业开发影响，含有有害物质的工业污水、矿渣等进入水体造成污染。
3.2有害物质背景值高
我国部分自然地理条件较为复杂，例如华北、华东、西北等地区因长期饮用高氟水，造成了农村饮用水的原生问题严重。长期饮用这些有害物质严重超标的水，由此造成当地地方病高发，严重危害了居民的健康乃至生命。
3.3缺乏对农村饮用水的认识
现如今国家正在构建和谐社会，农村饮用水的安全性关系到社会的整体发展。
个别地方政府重经济增长轻水源保护，并且由于农村水源基础差，集中式供水设施较少且制水工艺落后。政府部门并不能切实负起“对环境质量负责”和“改善农村饮用水卫生条件”的职责。
而部分农民群众的环保意识还有待提高，生活垃圾随地堆放，生活污水、禽畜粪便随意排放也造成了当地水源的污染，同时缺乏水资源忧患意识，节水观念极为淡薄。
4.解决农村饮用水安全问题的政策措施
农村的饮水安全工程是极其重要的。饮水安全问题是影响人们身体健康和生命安全的潜在危险。因此，加强饮用水安全管理是政府的职责之一。重视农村饮用水安全问题的解决，对维护农村社会大众身体健康、推动社会主义新农村建设、三农发展以及社会的和谐稳定而言都具有着重要意义。
4.1提高认识，完善国家的饮用水安全法律法规
鉴于农村饮用水安全问题的严重性，建议国家尽快出台农村饮用水安全专门法规作为一项专门法律，并且应该明确公民依法维护相关权益的规定等。而发改委、财政、水利、卫生、环保、国土、建设等职能部门要明确责任，密切配合，及时研究解决农村饮用水安全问题，认真落实饮用水源保护制度和安全监控体系，努力搞好农村饮用水安全工程建设和管理。
4.2防治污染，保护水源，确保农村饮用水安全
各地要以保障农村饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。政府要加大对工业企业项目的环境影响力评价，对存在饮用水污染的企业、项目要严格控制，甚至不审批，要坚决避免“一边治理，一边污染”的情况。
此外，在保护区内不得设置污水排放区，生活污水经过收集进行集中处理，对部分地区使用化肥农药的比率进行严格控制，避免从事各种高污染工业活动，以此来保证农村饮用水水源不会受到污染与破坏。
4.3提高思想认识，加强卫生教育
饮用水安全是关系到人民身体健康、社会稳定，关系到农村发展、全面建设小康社会和基本实现现代化的大事。利用宣传标语、宣传图片的方式，让广大村民清楚认识到安全用水的重要性。或者在必要的时候邀请部分专家进行讲解，针对一些卫生用水问题提出解决方法，以此提高农村居民安全用水意识。
综上所述，伴随着社会经济的不断发展，全面建设小康社会、构建和谐社会的序幕已经拉开，而积极解决农村饮用水安全问题成为了当前最为主要的问题。因此，建设农村饮用水安全保障体系是十分必要和迫切的。只有通过加强关于农村饮用水源保护的法律调控，才能使农村饮用水的水质得到有效改善，保障广大农民的安全与健康。