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一、引言美国COSO委员会发布的《内部控制——整体框架》提出：“内部控制是由董事会、经理以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程。”同时提出，内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个要素，还指出了内部控制环境是其他因素构建的基础，由此可见内部控制环境在整个内部控制体系中的重要性。