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近几年，包括广电、电信在内的多家运营商在宽带、语音等领域竞争日益激烈。路由资源作为各项业务发展的基础，在前期建设上基本是各自为营，一条路上的多条杆路、多条管道的情况比比皆是。国家针对通信资源严重浪费的情况，就曾下发了关于各运营商之间联合建设通信资源的通知，之后，信息产业部也在2005年下发了《关于加强对电信管道和驻地网建设管理等有关问题的通知》。陕西省通管局也多次召集运营商协调资源，并强调联合建设通信资源的重要性。