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近年来，随着美国推行“亚太再平衡”战略，其对孟加拉国的军事拉拢力度逐渐加大，同时印度也不断增强其在孟加拉湾的海上力量，孟加拉湾有越来越被“军事化”的倾向。
不应被忽视的孟加拉湾
孟加拉湾是印度洋北部的一个海湾，西临印度半岛，东临中南半岛，北临缅甸和孟加拉国，南在斯里兰卡至苏门达腊岛一线与印度洋本体相交，经马六甲海峡与暹罗湾和南海相连。孟加拉湾的面积约为217万平方公里，是世界第一大海湾，也是沟通亚洲、非洲、欧洲和大洋洲的交通要道。从战略位置上看，孟加拉湾处于印度洋与东南亚水域的交汇地，是经霍尔木兹海峡的油轮进入马六甲海峡前的必经之地。孟加拉湾沿岸分布着一些重要港口，这些港口和航道共同构成了一条重要的海上交通线，而对于严重依赖中东石油的东亚国家而言，这更是一条不可或缺的“大动脉”。
除了具有独特的战略位置，孟加拉湾还有着丰富的矿产资源和渔业资源。据估算，在孟加拉湾北部，油气资源的规模和密度都相当大，石油约为2×106吨/平方千米，天然气为3×106～11×106立方米/平方千米，属巨型级别。近几年，印度、孟加拉国和缅甸都在该地区成功开发了一些油气田。此外，孟加拉湾深海盆底部还分布着巨量的锰结核矿。
美国的“战略雷达”关注对象
长期以来，在美国人心目中，孟加拉国就是一个贫穷而且饱受自然灾害的受援国。但近年来随着美国推行“亚太再平衡”战略和“新丝绸之路”战略，美国开始重视孟加拉国的地缘政治地位。2012年5月，美国时任国务卿希拉里访问孟加拉国，这标志着孟加拉国正式成为美国“战略雷达”的关注对象。紧随其后，美国军方的众多高层接踵访孟，在2012年7月到2013年4月的短短十个月里，美国海军部长雷·马伯斯、第七舰队司令斯科特·斯威夫特、太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔、太平洋舰队司令塞西尔·黑尼先后访问达卡。两国还分别在2012年4月、2013年4月举行了两轮安全事务高级对话，美方官员均表示，美国愿意帮助提升孟加拉国的海军实力，以保护其海洋资源免遭海盗、恐怖主义和自然灾害的影响。
2013年5月23日，美孟两国在加利福尼亚阿拉米达基地举行仪式，由美国海岸警卫队向孟加拉国海军移交“库特·贾维斯”号远洋巡航船。该舰是目前美国海岸警卫队最大的远洋巡航船之一，编号WHEC-725，船长约378英尺，船宽42英尺，排水量2748吨，最大航速为29节，巡航速度为15节，船上配有“海豚”直升机。孟海军重新将其命名为“海洋征服者”号，它成为其现役吨位最大的军舰。根据两国协议，未来美国还将陆续转让16艘军舰。
美国的战略意图很清晰，第一是完善“亚太再平衡”的战略部署，削弱中国在孟加拉国的影响力；第二是通过军事援助和拉拢以谋求获得战略立足点，增强其在北印度洋的军事影响力。目前，美军在印度洋只拥有迪戈加西亚军事基地，如果能在吉大港立足，无疑将大大增强美国在北印度洋的控制力，并能有效监控中国和印度在孟加拉湾的海上活动。
印度强化在孟加拉湾的军事存在
冷战结束后，美、苏在亚太地区进行了战略收缩，印度乘机强化了其在孟加拉湾的军事存在。印度以本土为中心，将印度洋划分为“完全控制区”、“中等控制区”和“软控制区”，而整个孟加拉湾都属于其“完全控制区”，它意图把孟加拉湾变成印度的“内湖”。2000年4月，印度国防部长费尔南德斯提出“从阿拉伯海的北面到南中国海都是印度的利益范围”，印度海军逐渐向“远洋进攻战略”转变。
为了达到上述目的，印度一方面大规模扩建东部海军基地，另一方面积极发展与孟加拉湾濒临国家的军事合作关系。早在2001年10月，印军历史上首个海陆空三军联合司令部——安达曼—尼科巴战略司令部正式成立；2010年底，印度国防部宣布新建两个军事基地，还计划在东海岸新设立一个潜艇基地，这将是印度第一个核潜艇基地；2012年8月，印度正式启用设立在安达曼—尼科巴群岛上的巴兹海军航空站，进一步强化了对孟加拉湾和马六甲海峡的监控能力。此外，印度不断强化东部海军司令部和安达曼—尼科巴战略司令部的军备实力。印度自行研制的新型隐身护卫舰“什瓦利克”号、“萨亚德里”号、“萨特普拉”号都已经服役。印度从美国购买的“特伦顿”号两栖船坞登陆舰和P-8I反潜机、从俄罗斯租借的“阿库拉”级攻击核潜艇也都部署在了东部海军基地。
印度为了提升其在孟加拉湾的掌控力，还积极与孟加拉湾濒临国家开展双边和多边海上安全合作。2011年9月，印度与斯里兰卡两国海军进行了为期五天的代号为“SLINEX”的演习；2012年，印度、斯里兰卡和马尔代夫三国海岸警卫队举行了代号为“Dosti”的演习。此外，印度曾于1995年首次举行代号“米兰”（印地语中为相聚的意思）的多国军事演习，演习地点是在安达曼和尼科巴群岛等海域，每两年举行一次。在2012年的该演习中，参与国包括了印度、澳大利亚、孟加拉国、文莱、菲律宾、缅甸、泰国、印尼、斯里兰卡、新加坡、马来西亚、马尔代夫、塞舌尔和毛里求斯。2008年2月，印度还发起成立了“印度洋海军论坛”，主旨是通过合作建立印度洋安保机制，将孟加拉湾的沿岸国家（孟、缅、马、泰、印尼和斯）都吸纳其中。
孟加拉国的困境与选择
面向孟加拉湾的孟加拉国尽管有地利之便，但受制于自身实力不济，特别是海空军力量的羸弱，无力独立维护孟加拉湾这个“资源宝库”和“海上命脉”的安全。据一份孟海军的报告指出，当前孟海军力量结构已过时，在其82艘舰艇中，仅有25艘服役时间少于25年。这种状况对孟海军的作战和部署能力都构成了不利影响，甚至连打击海盗都勉为其难。另外，孟加拉国是个“多灾多难”的国度，经常遭受飓风、海啸、洪水的侵袭，孟军队在应对这些非传统安全方面也是“心有余而力不足”。
为了增强海军作战能力，孟政府近期推出了海军建设计划，计划采购三艘护卫舰、三艘大型巡逻机、12艘巡航艇、两艘通用登陆艇、一艘救助打捞船和四艘导弹艇，并为其部分舰艇配备导弹。因此，美国转让退役军舰好比“雪中送炭”。但孟加拉国对美国的军事拉拢也保持一定戒心，并多次澄清，它无意与美国签署安全合作条约，也不会允许美军进驻吉大港。
印度是孟加拉国的最大近邻，但两国在水资源分配、边境安全、移民等问题上矛盾不断，印度处处以“老大哥”姿态指责孟加拉国，这导致两国关系一直不顺。孟加拉国则希望借力于中国、美国来消解来自印度的压力。
中孟自1975年建交以来，两国关系顺利健康发展，双方在政治、军事、文化、教育、国防等各个领域进行了卓有成效的合作。一些孟国政要把中国当做“四季挚友”。随着2013年5月中缅油气管道的正式开通，孟加拉湾的航行自由与交通线安全对中国来说愈发重要。 中国对孟加拉国的经济和军事援助，令印度很敏感。印度的国防问题专家认为，中国在孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡和缅甸等国家帮助建设道路交通和深水港，是在推行“珍珠链”战略。同时，面对美国对孟加拉国表现出的“浓厚兴趣”，许多印度战略人士也担心美国势力进一步渗透至孟加拉国。
作为世界上最不发达国家之一的孟加拉国，其当前最大的任务是发展，而发展的前提是稳定。孟如何在中、印、美三国之间做出选择将考验其外交智慧。笔者认为，继续保持全方位开放、坚守不结盟立场应该是孟国的明智选择。正如孟国《外交事务评论》的主编乌丁所言：“孟加拉国倒向任何一个大国都是大错。”为了避免孟加拉湾“军事化”，中国和印度作为该地区的两大近邻和亚洲经济的两大火车头，应在相互尊重、平等互利的基础上，携手合作，通过建设“中印缅孟经济走廊”来实现共同发展，以发展促稳定。另一方面，各国应积极建立和完善孟加拉湾的多边海上安全机制，遵循开放、平等、互信的原则，以创建人道主义援助与救灾合作机制为突破口，逐步提升互信水平，共同营造和谐稳定的地区安全氛围。
2012年5月，时任美国国务卿希拉里访问孟加拉国，这标志孟加拉国正式成为美国“战略雷达”的关注对象。
图片来源/Imaginechina
不应被忽视的孟加拉湾
孟加拉湾是印度洋北部的一个海湾，西临印度半岛，东临中南半岛，北临缅甸和孟加拉国，南在斯里兰卡至苏门达腊岛一线与印度洋本体相交，经马六甲海峡与暹罗湾和南海相连。孟加拉湾的面积约为217万平方公里，是世界第一大海湾，也是沟通亚洲、非洲、欧洲和大洋洲的交通要道。从战略位置上看，孟加拉湾处于印度洋与东南亚水域的交汇地，是经霍尔木兹海峡的油轮进入马六甲海峡前的必经之地。孟加拉湾沿岸分布着一些重要港口，这些港口和航道共同构成了一条重要的海上交通线，而对于严重依赖中东石油的东亚国家而言，这更是一条不可或缺的“大动脉”。
除了具有独特的战略位置，孟加拉湾还有着丰富的矿产资源和渔业资源。据估算，在孟加拉湾北部，油气资源的规模和密度都相当大，石油约为2×106吨/平方千米，天然气为3×106～11×106立方米/平方千米，属巨型级别。近几年，印度、孟加拉国和缅甸都在该地区成功开发了一些油气田。此外，孟加拉湾深海盆底部还分布着巨量的锰结核矿。
美国的“战略雷达”关注对象
长期以来，在美国人心目中，孟加拉国就是一个贫穷而且饱受自然灾害的受援国。但近年来随着美国推行“亚太再平衡”战略和“新丝绸之路”战略，美国开始重视孟加拉国的地缘政治地位。2012年5月，美国时任国务卿希拉里访问孟加拉国，这标志着孟加拉国正式成为美国“战略雷达”的关注对象。紧随其后，美国军方的众多高层接踵访孟，在2012年7月到2013年4月的短短十个月里，美国海军部长雷·马伯斯、第七舰队司令斯科特·斯威夫特、太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔、太平洋舰队司令塞西尔·黑尼先后访问达卡。两国还分别在2012年4月、2013年4月举行了两轮安全事务高级对话，美方官员均表示，美国愿意帮助提升孟加拉国的海军实力，以保护其海洋资源免遭海盗、恐怖主义和自然灾害的影响。
2013年5月23日，美孟两国在加利福尼亚阿拉米达基地举行仪式，由美国海岸警卫队向孟加拉国海军移交“库特·贾维斯”号远洋巡航船。该舰是目前美国海岸警卫队最大的远洋巡航船之一，编号WHEC-725，船长约378英尺，船宽42英尺，排水量2748吨，最大航速为29节，巡航速度为15节，船上配有“海豚”直升机。孟海军重新将其命名为“海洋征服者”号，它成为其现役吨位最大的军舰。根据两国协议，未来美国还将陆续转让16艘军舰。
美国的战略意图很清晰，第一是完善“亚太再平衡”的战略部署，削弱中国在孟加拉国的影响力；第二是通过军事援助和拉拢以谋求获得战略立足点，增强其在北印度洋的军事影响力。目前，美军在印度洋只拥有迪戈加西亚军事基地，如果能在吉大港立足，无疑将大大增强美国在北印度洋的控制力，并能有效监控中国和印度在孟加拉湾的海上活动。
印度强化在孟加拉湾的军事存在
冷战结束后，美、苏在亚太地区进行了战略收缩，印度乘机强化了其在孟加拉湾的军事存在。印度以本土为中心，将印度洋划分为“完全控制区”、“中等控制区”和“软控制区”，而整个孟加拉湾都属于其“完全控制区”，它意图把孟加拉湾变成印度的“内湖”。2000年4月，印度国防部长费尔南德斯提出“从阿拉伯海的北面到南中国海都是印度的利益范围”，印度海军逐渐向“远洋进攻战略”转变。
为了达到上述目的，印度一方面大规模扩建东部海军基地，另一方面积极发展与孟加拉湾濒临国家的军事合作关系。早在2001年10月，印军历史上首个海陆空三军联合司令部——安达曼—尼科巴战略司令部正式成立；2010年底，印度国防部宣布新建两个军事基地，还计划在东海岸新设立一个潜艇基地，这将是印度第一个核潜艇基地；2012年8月，印度正式启用设立在安达曼—尼科巴群岛上的巴兹海军航空站，进一步强化了对孟加拉湾和马六甲海峡的监控能力。此外，印度不断强化东部海军司令部和安达曼—尼科巴战略司令部的军备实力。印度自行研制的新型隐身护卫舰“什瓦利克”号、“萨亚德里”号、“萨特普拉”号都已经服役。印度从美国购买的“特伦顿”号两栖船坞登陆舰和P-8I反潜机、从俄罗斯租借的“阿库拉”级攻击核潜艇也都部署在了东部海军基地。
印度为了提升其在孟加拉湾的掌控力，还积极与孟加拉湾濒临国家开展双边和多边海上安全合作。2011年9月，印度与斯里兰卡两国海军进行了为期五天的代号为“SLINEX”的演习；2012年，印度、斯里兰卡和马尔代夫三国海岸警卫队举行了代号为“Dosti”的演习。此外，印度曾于1995年首次举行代号“米兰”（印地语中为相聚的意思）的多国军事演习，演习地点是在安达曼和尼科巴群岛等海域，每两年举行一次。在2012年的该演习中，参与国包括了印度、澳大利亚、孟加拉国、文莱、菲律宾、缅甸、泰国、印尼、斯里兰卡、新加坡、马来西亚、马尔代夫、塞舌尔和毛里求斯。2008年2月，印度还发起成立了“印度洋海军论坛”，主旨是通过合作建立印度洋安保机制，将孟加拉湾的沿岸国家（孟、缅、马、泰、印尼和斯）都吸纳其中。
孟加拉国的困境与选择
面向孟加拉湾的孟加拉国尽管有地利之便，但受制于自身实力不济，特别是海空军力量的羸弱，无力独立维护孟加拉湾这个“资源宝库”和“海上命脉”的安全。据一份孟海军的报告指出，当前孟海军力量结构已过时，在其82艘舰艇中，仅有25艘服役时间少于25年。这种状况对孟海军的作战和部署能力都构成了不利影响，甚至连打击海盗都勉为其难。另外，孟加拉国是个“多灾多难”的国度，经常遭受飓风、海啸、洪水的侵袭，孟军队在应对这些非传统安全方面也是“心有余而力不足”。
为了增强海军作战能力，孟政府近期推出了海军建设计划，计划采购三艘护卫舰、三艘大型巡逻机、12艘巡航艇、两艘通用登陆艇、一艘救助打捞船和四艘导弹艇，并为其部分舰艇配备导弹。因此，美国转让退役军舰好比“雪中送炭”。但孟加拉国对美国的军事拉拢也保持一定戒心，并多次澄清，它无意与美国签署安全合作条约，也不会允许美军进驻吉大港。
印度是孟加拉国的最大近邻，但两国在水资源分配、边境安全、移民等问题上矛盾不断，印度处处以“老大哥”姿态指责孟加拉国，这导致两国关系一直不顺。孟加拉国则希望借力于中国、美国来消解来自印度的压力。
中孟自1975年建交以来，两国关系顺利健康发展，双方在政治、军事、文化、教育、国防等各个领域进行了卓有成效的合作。一些孟国政要把中国当做“四季挚友”。随着2013年5月中缅油气管道的正式开通，孟加拉湾的航行自由与交通线安全对中国来说愈发重要。 中国对孟加拉国的经济和军事援助，令印度很敏感。印度的国防问题专家认为，中国在孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡和缅甸等国家帮助建设道路交通和深水港，是在推行“珍珠链”战略。同时，面对美国对孟加拉国表现出的“浓厚兴趣”，许多印度战略人士也担心美国势力进一步渗透至孟加拉国。
作为世界上最不发达国家之一的孟加拉国，其当前最大的任务是发展，而发展的前提是稳定。孟如何在中、印、美三国之间做出选择将考验其外交智慧。笔者认为，继续保持全方位开放、坚守不结盟立场应该是孟国的明智选择。正如孟国《外交事务评论》的主编乌丁所言：“孟加拉国倒向任何一个大国都是大错。”为了避免孟加拉湾“军事化”，中国和印度作为该地区的两大近邻和亚洲经济的两大火车头，应在相互尊重、平等互利的基础上，携手合作，通过建设“中印缅孟经济走廊”来实现共同发展，以发展促稳定。另一方面，各国应积极建立和完善孟加拉湾的多边海上安全机制，遵循开放、平等、互信的原则，以创建人道主义援助与救灾合作机制为突破口，逐步提升互信水平，共同营造和谐稳定的地区安全氛围。
2012年5月，时任美国国务卿希拉里访问孟加拉国，这标志孟加拉国正式成为美国“战略雷达”的关注对象。
图片来源/Imaginechina