浅谈有效保护消费者电视购物合法权益

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   媒体披露,去年全国电视购物市场规模超过人民币100亿元,若把相关附属产业的营收也算进去,市场规模高达人民币300多亿元。庞大的商机让各电视台趋之若鹜,蜂拥而上,卖黄金、卖手机、卖电器,而且几乎每个商家都在打着“超级优惠、超级优质”的响亮口号进行电视营销。
   乱象一:极尽夸张、虚假宣传
   晚上打开电视,许多人常会突然被频道里亢奋激昂的主持人吓到,在其夸夸其谈之下,会有不少民众乖乖打电话下单。中国电子商会官方投诉站点“315消费电子投诉网”统计,今年第一季共受理1515宗电视购物投诉,比上一季多了102%;投诉的产品将近400个,几乎包括了所有热销产品,而消费者最常抱怨的问题就包含了“夸大宣传”。
   乱象二:专家都是多面手,观众看着很眼熟
   仔细观察广告会发现,不少为产品现身说法的“专家”都很眼熟,有一个广告中以糖尿病医学专家身分出镜的“孙仕友”,却在另一个收藏品广告中化身为钱币专家“孙云”,但转到保健器材广告后,同一个人又变成中国男性健康研究中心主任“吕青”,身份转换之快,令人瞠目结舌。
   乱象三:出了问题相互推诿,踢皮球
   消费者听信其宣传购买物品之后,若出现质量问题,则电视台和销售者互相推诿,甚至干脆就是投诉无门,而商家则有可能彻底玩消失。很多民众发现产品有问题,拨打售后电话,但不是占线就是没人接,或一接起来就被挂断,毫无保障可言。
   那么,电视购物受欺骗,消费者应该如何维权?笔者以为,首先,要弄清楚找谁维权的问题。《广告法》第38条规定:“违反本法规定,发布虚假广告,欺骗和误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的,由广告主依法承担民事责任;广告经营者,广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担连带责任。广告经营者,广告发布者不能提供广告主的真实姓名,地址的,应当承担全部民事责任。社会团体或者其他组织,在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务,使消费的合法权益受到损害的,应当依法承担连带责任。”由以上条文可以看出,承担虚假广告的法律责任的主体有广告主、广告经营者、广告发布者和其他社会组织,而其承担责任的条件则不尽相同。
   其次,要明白通过什么渠道维权的问题。消费者首先可以向消协投诉维权,通过消协无法及时维权时,应当及时向工商、质检、公安等行政执法部门反映,执法部门对虚假广告的行为进行行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。但此类机关处罚措施,并不能给消费者带来直接的赔偿。对于消费者受到的损失,上述执法机关只能进行调解,调解不成的,消费者还得通过诉讼解决。法院作为消费者民事权利的最后保障,当消费权益受到侵害时,可以起诉相关侵权主体,以达到维权目的。同时,法院的生效裁决也是终局裁决,具有强制执行力。但诉讼维权的缺点是程序复杂,诉讼周期较长。但在其他途径都无法有效维权的情况下,诉讼维权不失为最有效的维权方式。
   再次,要知道如何搜集维权证据的问题。在维权过程中,有些消费者发现自己的合法权益受到侵害,往往都是直接和广告主或发布者接触,要求维权。但这种方式并不可取,狡猾的侵权人往往在第一时间毁灭证据,反而不利于有效维权。正确的方法是,一旦发现侵权,首先要做的是尽快保全相关证据。比如:录制虚假广告的电视节目;找到购物发票或合同;找到汇款凭证等。有必要的时候可以向法院申请诉前财产保全,冻结、扣押侵权人的相关财产,以防侵权人人间蒸发。
   当证据保全和财产保全工作都做好后,再通过有效的维权渠道进行维权,这样一方面为维权提供了充分的证据;一方面也保证了赔偿能得到有效执行。
   最后,要了解民事责任的承担问题。根据我国《民法通则》《合同法》《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律规定,虚假广告的民事责任主要有:继续履行、双倍损害赔偿、支付违约金、适用定金罚则、修理、更换、重作、退货、减少价款等,消费者应依具体情况依法选择一种或几种方式行使请求权。
   只有解决了上述四个问题,电视购物受欺的消费者的合法权益才能得到有效的维护。有效的维权不仅能有效地打击虚假广告的责任人,也能有效地保证消费者的合法权益。而要彻底根治电视购物的乱象,则有赖于法治的健全和落实。2009年北京市消协提出了关于规范、推进电视购物行业健康发展的六项建议:1、明确电视购物行业的主管部门;2、尽快制定电视购物行业管理办法;3、设立专业电视购物频道;4、设立质量信誉保证金,实行先行赔付制;5、推广开包验货制;6、加强行业组织建设及行业自律。应该说,这是一个良好的方向,相信在政府、社会组织和消费者的共同努力之下,电视购物乱象丛生的局面有望得到彻底解决,从而还消费者一个良好的放心消费环境。
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