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[摘要]从新中国成立到现在，我国的矿产资源勘查工作，取得了突飞猛进的发展，不仅为我国的经济发展，提供了重要保障，同时，也加快了我国地质研究工作的发展。地质勘查工作，是一项先行工作，也是基础性的工作，承担着保障矿产资源良好供应与开发利用的责任。现阶段我国经济的飞速发展，正是需求矿产资源旺盛的时期，要想进一步促进经济快速发展，必须全面分析矿产资源勘查开发中存在的问题，以及针对性措施，为社会主义现代化建设事业备足后劲。
[关键词]地质勘查 矿产资源 问题 解决措施
[中图分类号] P624 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-8-2
众所周知，地质工作是我国的一项基础性行业，也是一项先行工作，承担着保障矿产资源良好供应与开发利用的责任。但是，由于我国地质勘查工作起步晚，发展缓慢，现阶段矿产资源勘查开发中，存在许多的问题，严重制约着我国经济的健康、稳定发展。本文将根据笔者多年相关工作经验，详细论述矿产资源勘查开发中存在的问题，并有针对性的提出应对之策。
1我国矿产资源勘查开发中存在的问题
1.1矿产资源勘查比较滞后
我国矿产资源勘查比较滞后，而且，勘察的速度远远落后于资源的消耗速度和利用速度。矿产资源勘查存在很大风险，平均成功率不到5%。从调查评价到详查，这是一个非常艰苦的过程。即使是勘察过程比较顺利，从矿山的地质普查到矿山建设，一般需要超过10年的时间。矿产资源勘查其工作的特殊性，必须进行风险提前投入，必须保持勘察的连续性。近20年的时间，我国矿产资源勘查开发经费严重不足，外资以及社会资金的进入不通畅，没有充足资金的保障，导致各项工作开展的滞后。
1.2接替资源没有得到解决
现阶段，我国大约有超过500多家大型矿山（国营），因为资源枯竭面临着关闭的尴尬局面，剩下的大部分矿山，也已经到了资源开采的中后期。比如说，胜利、辽河、大庆等主要东部油田，也已经进入到了开采中后期。西部找矿的战略目标尚未完成，新增可开采资源储量不足，我国很有可能再次列入“贫油”国家。我国已经连续11年石油净进口，同时，进口量急速上升。与此同时，铜铁铝等原材料，进口总额也急剧上升。这样的战略性资源，如果国家缺乏必要储备，势必会在一定程度上影响国家安全。
1.3乱采乱挖现象严重，环境问题突出
虽然，我国已经出台了相关的政策法国，但是，在利益的巨大驱动下，以及很多地方上缺乏管理、认识不足，地方保护主义现象严重，使得乱采滥挖的现象更加严重，造成了严重的矿产资源浪费，进而恶化到多种矿山安全事故频繁发生。再加上我国在矿上建设时，缺少一定的规划，没有或者很少考虑安全问题，造成的环境问题越来越突出。根据相关研究资料证实，在矿山开发中所导致的水污染，约占总体水污染的约10%，固体污染占到总数的80%以上，对于土地的占用和损毁严重，复垦率比较低，环境问题日益突出。
1.4综合研究利用程度不够
我国大部分矿产中，不仅包括主要的矿物质资源，其中，还有较多的伴生或共生资源。但是，就目前来说，对这些资源的利用程度不都，总体利用率不足50%。而西方发达国家的，已经达到了85%-92%左右，如此大的差距，造成了严重的矿产资源浪费。另外，我国参与国际资源开发的时间比较晚，起步晚，力度不足，而且，利用方式比较单一。95%以上的矿产资源，都是直接在国外进口的成品。
1.5矿业市场缺乏规范的环境
我国矿产资源勘察工作起步比较晚，市场秩序与市场环境还比较混乱，采矿权、探矿权运作机制还正在摸索之中。我们会经常出现，地方性政策与国家政策不一致的矛盾，眼前利益与长期利益之间的矛盾，导致现有法律法规不完善的现象日益凸显。
2我国矿产资源勘查开发的建议
2.1积极推进矿产资源勘察的改革与发展
要积极推进矿产资源勘察的改革与发展，构建与国际市场相接轨的，新型矿产资源勘察新体制。要积极发挥中央与政府的积极性，按照商业性与公益性相互促进、分开运行的要求，充分借鉴西方发达国家的经验与技术，不断完善符合时代发展的勘察新机制。商业性的地质勘查，应该以市场需求为导向，积极发挥企业的市场主体地位，市场机制的运行满足我国经济发展的实际需求。公益性质的地质勘查工作，主要是公益性质、非盈利为目的的，将我国全地域的地质勘查，以及高新技术的应用与研发，作为基本任务，由国家专门成立的地质调查部门负责。研究成果为整个社会服务，为国家决策和宏观调控服务。要求这支队伍的人员素质比较高、专业精神、结构合理，经费充足，装备精良。有力地服务于经济建设大局。
2.2充分利用科技进步提高资源有效利用率
随着我国矿产资源开发工作的发展，东部地区的矿产资源勘察和开发程度比较高，西部地区的矿产勘察率比较低。而且，中东部地区的天然气、是由勘察已经逐渐转向海域勘察，对于金属矿山的勘察，也已经转向深部找矿，难度系数大增。必须通过科学技术的进步，研究成矿规律，实现勘察资源的突破口，积极寻找后备资源，进一步促进我国经济的健康发展。有效实现矿产资源的利用率意义重大，在这个方面，我国的水平远远落后于西方发达国家。现阶段应该积极进行现有资源的整合，加强人才队伍的培养，以及先进实验装置的配备，进一步打造一流的，矿产资源研究中心，全面提高资源利用率。
2.3积极营造矿产资源勘察的公平、公正新环境
建设矿业市场是一个全新的课题，风险性非常大，探索性非常强。应该在不断引进国际经验、法规的同时，积极借鉴国内同行业的经验，进一步建立健全完善的、符合我国经济发展的矿业新环境，可以在理顺管理体制、完善市场准入、矿业权市场建立等方面着手分析，不断完善矿业市场秩序。
2.4健全法制，完善矿业市场的健康秩序
我国现有的法律法规，已经不能完全满足矿业的发展，需要进行不断完善。比如说，对于违法行为的惩处、产权制度、矿权市场等等，都需要通过条文形式明确规定。与此同时，地方性的政策法规，必须在国家性法律制度的范围内，进行立法，针对本地方的实际，出台操作性比较强的法规，避免与国家法律相冲突。
3结语
综上所述，本文针对我国矿产资源勘察工作的重要性，以及面临的现状与问题入手，从四个大的方面进行了论证：就是积极推进矿产资源勘察的改革与发展，充分利用科技进步，提高资源有效利用率，积极营造矿产资源勘察的公平、公正新环境，健全法制，完善矿业市场的健康秩序。同时还详细论述了析矿产资源勘查开发中存在的问题，以及针对性措施，为我国矿产资源的勘察工作提供了有益的参考。
参考文献
[1]毛健.引进利用东北亚矿产资源满足东北老工业基地振兴的资源需求[J]. 社会科学战线. 2011（05）
[2]龙宝林，叶锦华.铁矿石资源对我国经济增长约束的分析[J].资源与产业.2010（04）.
[3]王军锋，刘天祥.公益性地质工作与商业性地质工作的协调发展[J].甘肃冶金.2012（01）.
[4]王雪峰，王波.地勘队伍改革发展形势和对策--写在地勘队伍属地化管理10周年之际[J].中国国土资源经济.2011（07）.
[5]杨艺华.我国矿产资源开发利用中的现实问题与对策探讨[J].国土资源科技管理.2012（04）.
[关键词]地质勘查 矿产资源 问题 解决措施
[中图分类号] P624 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-8-2
众所周知，地质工作是我国的一项基础性行业，也是一项先行工作，承担着保障矿产资源良好供应与开发利用的责任。但是，由于我国地质勘查工作起步晚，发展缓慢，现阶段矿产资源勘查开发中，存在许多的问题，严重制约着我国经济的健康、稳定发展。本文将根据笔者多年相关工作经验，详细论述矿产资源勘查开发中存在的问题，并有针对性的提出应对之策。
1我国矿产资源勘查开发中存在的问题
1.1矿产资源勘查比较滞后
我国矿产资源勘查比较滞后，而且，勘察的速度远远落后于资源的消耗速度和利用速度。矿产资源勘查存在很大风险，平均成功率不到5%。从调查评价到详查，这是一个非常艰苦的过程。即使是勘察过程比较顺利，从矿山的地质普查到矿山建设，一般需要超过10年的时间。矿产资源勘查其工作的特殊性，必须进行风险提前投入，必须保持勘察的连续性。近20年的时间，我国矿产资源勘查开发经费严重不足，外资以及社会资金的进入不通畅，没有充足资金的保障，导致各项工作开展的滞后。
1.2接替资源没有得到解决
现阶段，我国大约有超过500多家大型矿山（国营），因为资源枯竭面临着关闭的尴尬局面，剩下的大部分矿山，也已经到了资源开采的中后期。比如说，胜利、辽河、大庆等主要东部油田，也已经进入到了开采中后期。西部找矿的战略目标尚未完成，新增可开采资源储量不足，我国很有可能再次列入“贫油”国家。我国已经连续11年石油净进口，同时，进口量急速上升。与此同时，铜铁铝等原材料，进口总额也急剧上升。这样的战略性资源，如果国家缺乏必要储备，势必会在一定程度上影响国家安全。
1.3乱采乱挖现象严重，环境问题突出
虽然，我国已经出台了相关的政策法国，但是，在利益的巨大驱动下，以及很多地方上缺乏管理、认识不足，地方保护主义现象严重，使得乱采滥挖的现象更加严重，造成了严重的矿产资源浪费，进而恶化到多种矿山安全事故频繁发生。再加上我国在矿上建设时，缺少一定的规划，没有或者很少考虑安全问题，造成的环境问题越来越突出。根据相关研究资料证实，在矿山开发中所导致的水污染，约占总体水污染的约10%，固体污染占到总数的80%以上，对于土地的占用和损毁严重，复垦率比较低，环境问题日益突出。
1.4综合研究利用程度不够
我国大部分矿产中，不仅包括主要的矿物质资源，其中，还有较多的伴生或共生资源。但是，就目前来说，对这些资源的利用程度不都，总体利用率不足50%。而西方发达国家的，已经达到了85%-92%左右，如此大的差距，造成了严重的矿产资源浪费。另外，我国参与国际资源开发的时间比较晚，起步晚，力度不足，而且，利用方式比较单一。95%以上的矿产资源，都是直接在国外进口的成品。
1.5矿业市场缺乏规范的环境
我国矿产资源勘察工作起步比较晚，市场秩序与市场环境还比较混乱，采矿权、探矿权运作机制还正在摸索之中。我们会经常出现，地方性政策与国家政策不一致的矛盾，眼前利益与长期利益之间的矛盾，导致现有法律法规不完善的现象日益凸显。
2我国矿产资源勘查开发的建议
2.1积极推进矿产资源勘察的改革与发展
要积极推进矿产资源勘察的改革与发展，构建与国际市场相接轨的，新型矿产资源勘察新体制。要积极发挥中央与政府的积极性，按照商业性与公益性相互促进、分开运行的要求，充分借鉴西方发达国家的经验与技术，不断完善符合时代发展的勘察新机制。商业性的地质勘查，应该以市场需求为导向，积极发挥企业的市场主体地位，市场机制的运行满足我国经济发展的实际需求。公益性质的地质勘查工作，主要是公益性质、非盈利为目的的，将我国全地域的地质勘查，以及高新技术的应用与研发，作为基本任务，由国家专门成立的地质调查部门负责。研究成果为整个社会服务，为国家决策和宏观调控服务。要求这支队伍的人员素质比较高、专业精神、结构合理，经费充足，装备精良。有力地服务于经济建设大局。
2.2充分利用科技进步提高资源有效利用率
随着我国矿产资源开发工作的发展，东部地区的矿产资源勘察和开发程度比较高，西部地区的矿产勘察率比较低。而且，中东部地区的天然气、是由勘察已经逐渐转向海域勘察，对于金属矿山的勘察，也已经转向深部找矿，难度系数大增。必须通过科学技术的进步，研究成矿规律，实现勘察资源的突破口，积极寻找后备资源，进一步促进我国经济的健康发展。有效实现矿产资源的利用率意义重大，在这个方面，我国的水平远远落后于西方发达国家。现阶段应该积极进行现有资源的整合，加强人才队伍的培养，以及先进实验装置的配备，进一步打造一流的，矿产资源研究中心，全面提高资源利用率。
2.3积极营造矿产资源勘察的公平、公正新环境
建设矿业市场是一个全新的课题，风险性非常大，探索性非常强。应该在不断引进国际经验、法规的同时，积极借鉴国内同行业的经验，进一步建立健全完善的、符合我国经济发展的矿业新环境，可以在理顺管理体制、完善市场准入、矿业权市场建立等方面着手分析，不断完善矿业市场秩序。
2.4健全法制，完善矿业市场的健康秩序
我国现有的法律法规，已经不能完全满足矿业的发展，需要进行不断完善。比如说，对于违法行为的惩处、产权制度、矿权市场等等，都需要通过条文形式明确规定。与此同时，地方性的政策法规，必须在国家性法律制度的范围内，进行立法，针对本地方的实际，出台操作性比较强的法规，避免与国家法律相冲突。
3结语
综上所述，本文针对我国矿产资源勘察工作的重要性，以及面临的现状与问题入手，从四个大的方面进行了论证：就是积极推进矿产资源勘察的改革与发展，充分利用科技进步，提高资源有效利用率，积极营造矿产资源勘察的公平、公正新环境，健全法制，完善矿业市场的健康秩序。同时还详细论述了析矿产资源勘查开发中存在的问题，以及针对性措施，为我国矿产资源的勘察工作提供了有益的参考。
参考文献
[1]毛健.引进利用东北亚矿产资源满足东北老工业基地振兴的资源需求[J]. 社会科学战线. 2011（05）
[2]龙宝林，叶锦华.铁矿石资源对我国经济增长约束的分析[J].资源与产业.2010（04）.
[3]王军锋，刘天祥.公益性地质工作与商业性地质工作的协调发展[J].甘肃冶金.2012（01）.
[4]王雪峰，王波.地勘队伍改革发展形势和对策--写在地勘队伍属地化管理10周年之际[J].中国国土资源经济.2011（07）.
[5]杨艺华.我国矿产资源开发利用中的现实问题与对策探讨[J].国土资源科技管理.2012（04）.