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2009年,中国的经济立法与经济执法不无亮点：《食品安全法》颁布、《反垄断法》配套规定的出台、反垄断执法部门职责分工明确，等等。但经济转轨时期的特有的法治乱象亦不断发生：国家投资经营法律规范尚未完善，投资不受程序法治约束；国有资本在一些领域过度膨胀，抢占民营资本的发展空间；行政垄断依然问题重重，阻碍了公平、自由的竞争秩序。