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辛亥革命后,皇权统治下的乡村制度逐步瓦解,国家政权不断向乡村深入,国家对乡村治理开始进入现代化探索。在近代社会,民国政府、知识分子、乡村农民对乡村秩序重建都做出了相应的努力,但结果却是乡村失序、乡村经济衰败,其失败的原因主要有统治者在重建乡村秩序时维护统治者政权稳定的目的性很强、农民在乡村秩序建设中处于被动地位和乡村“独裁—剥夺”的治理模式等。