发展基层民主与减轻农民负担

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党中央、国务院历来十分重视减轻农民负担工作,各地都在减轻农民负担上采取了很多办法、措施.但从总体上看,农民负担过重还没有得到根本解决,稍一疏忽就出现反弹.特别是今年影响农民收入增加的不利因素很多,如特大洪灾,乡企效益下滑,东南亚金融危机使农产品出口下降,城镇下岗职工使农民进城务工机会
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