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【摘要】：建筑工程中的造价结算审核与风险是相影随形的，要求结算人员不仅要具有专业知识、审计知识以及综合性的其他相关知识。对于相关人员来说，积极开展结算审核与防范风险管理同等重要。【关键词】：工程造价结算审核风险管理
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国建筑行业的不断发展，建设单位为了控制投资，建筑企业为了提高自己的经济效益，对工程结算环节都非常重视，并对工程造价进行了严格的控制和管理。工程结算是控制整个工程造价的最后环节，在结算阶段的审核对工程造价的控制有很大的帮助。在工程结算审核中涉及的内容比较多，能够使用的方法也比较多，所以要求审核人员要有相关的知识和科学的审核技巧，这样工程造价结算审核工作才能更加有效。造价审核过程中造成风险是在所难免的，我们能做的是尽量规避其风险的最大损失度。工程造价审核风险是指审核人员在实施工程造价审核后发表不恰当审计意见。与其它审核项目相比，工程造价审核具有更强的外部敏感性、涉及更广的专业知识结构、更为复杂的审核环境、更加注重沟通技巧、需要更多的专业判断能力等业务特点，因此具有更大的风险性。
一、工程造价预结算审核的意义
工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸和实物工程量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段工程造价审核主要是以施工合同为基础，在竣工验收后结合工程变更、工程签证情况，作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。随着改革开放事业的进一步发展，特别是我国加入WTO后所面临的挑战与机遇，我国每年投入数千亿资金用于道路、桥梁、体育场馆等基础性设施建设和住房建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用，因此，采取有效措施加强投资项目的造价预结算审核控制，对管好用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。
二、工程造价审核存在的风险
1. 审核人员的素质缺憾造成审核风险
在工程造价审核工作中，如果审核人员对政策没有足够的理解，对技术业务没有熟练的掌握，该计算的不算，不该计算的又重复计算，会导致审核工作的被动，被对方牵着鼻子走。另外，在审核过程中遇到各个专业中缺乏统一的标准问题的情况下，如果审核人员，尤其是往往一人多面的基层审核机关，欠缺职业道德规范，对审核的问题和结果视而不见，知情不报，会给工程造价审核工作带来风险。审核人员对所有的相关知识不可能掌握的十分全面，并且会受到职业经验和知识修养的限制，审核工作不可能面面俱到，再加上一些审核人员的工作责任心不够,必然会产生审核风险。
2.审核期间工作的忽略和疏漏
一个基础建设工程项目的实施，既要经过立项、勘察、设计、施工等基建程序，同时还要经过计划、概(预)算、实施过程中追加投资以及最后结算的财务环节。在这一过程中经常受到人力的、自然条件的影响而出现不确定性，如改变设计、扩大规模、增加项目等。其次在市场调节的情况下．建筑材料价格随着价值规律的上下起伏变动以及政策法规的废纸和调整而改变，也能充分说明工程造价审核过程中的多边形。这些情况的发生，是审核过程中不可避免的，也当然性地给审核工作增添了不少工作量和难度，审核人员稍有疏忽或不细心，往往会给工程造价的准确性造成不同程度的影响，人为的原因造成的风险损失，审核人员具有不可推卸的审核责任。
3. 内控制度不健全造成工程审计风险
被审核单位的建设项目不多，然而在审核过程中发现这些建设项目的内控制度很不健全，甚至没有。有的项目单位及时有健全的内控制度，在执行上也存在一定的问题。有的单位管理员敷衍塞责，内控制度失效；有的因为建设单位与施工单位之间相互勾结，内控制度失效；有的因为建设项目环境的改变和规模的改变而削弱了内控制度，甚至使内控制度失效。还有的内控制度干脆就是为应付检查，没有真正的实施。因此，可以反映出工程建设项目的管理制度存在很大的漏洞。
三、工程造价结算审核风险的防范对策
1. 加强风险意识教育
前面提到，审核风险是客观存在的，与审核工作相影随形。相对于其他审核工作来说，工程造价审核的风险系数更加大。开展审核工作，要把风险意识贯穿到审核过程中的每个阶段，注重内部控制和风险评估，特别从审核项目的计划安排、人员结构的搭配、审核作业的流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。审核人员在进行工程造价审计时，头脑 中应始终繃紧审核风险这根弦，时刻不忘防范和控制审核风险，化解审核风险。
2. 建设高素质的工程造价审核人才队伍
审核人员素质的高低直接决定了工程造价审核工作质量的好坏。可采取以下途径提高审核人员的素质：第一，提高审核人员的政治素质是做好审核工作的重点，需要通过学习政治理论来实现思想觉悟的提高。第二，提高审核人员的业务素质。不断加强业务素质的提高是审核人员的本职工作，也是审核人员基本素质的体现。加强自我完善，是审核人员工作永不停止的脚步。审核单位要通过专业的考核，选拔和定期的培训增强审核人员业务素质的提高，达到审核人员整体素质普遍提高的目的。第三，提高审核人员的道德素质。道德素质可以体现一个审核人员的人生观，世界观和价值观，加强学习先进人物的先进事迹和伟大人物的先进思想，对于审核人员道德素质的提高具有很大意义。
3.运用计算机辅助造价的预结算审核
工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的。近年来，随着工程量计算软件功能的日益完善，操作的方便实用，越来越多的工程造价从业人员选择使用计算软件计算工程量。使用这些软件不仅能降低工作强度、提高效率，而且还有利于保证计算精度。当前采用的工程量计算软件有两类：一类为手工建模，继而计算各分项工程工程量；另一类是利用设计图电子文档直接读取设计数据而完成建模，继而快速统计工程量。无论采用哪一类软件，工程量计算规则的正确设置或正确选用都是非常重要的。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。
4. 统一管理控制与有效协调
首先，要量力而行，有效评估风险程度，对安排的工程造价审核工作，应根据自身的能力，有效保证工程造价审核任务的质量，决不能盲目进行审核工作；其次，应有效协同，合理安排，做好沟通协同工作，在审核过程中，积极与施工管理人员配合好，与他们就有关问题进行有效沟通，达成一致，以此有效防范和控制审核风险；第三，审核队伍内部注意有效搭配，要把熟悉具体工程的审核人员担任为第一责任人。
结束语
总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法，达到有效地控制工程造价的目的。因此，工程造价预结算审核人员要紧跟时代形势，在总结现有预结算审核方法的基础上，要积极创新，不断地更新观念，还要拓宽自身的知识面，对施工现场深入了解，努力提高建筑工程造价预结算审核工作的质量和水平。
参考文献
【1】刘伊生：工程造价管理基础理论与相关法规，[M]，北京：中国计划出版社，2009:22
【2】龚松，蒋宇红：工程造价审计风险及其防范对策研究，科技咨询，2011（20）
【3】刘海亮，胡爱丽.工程造价预结算审核探析[J].山西建筑，2007，（06）.
【4】吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核[J].科技创新导报，2008，（11）.
【5】蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法[J].四川建材，2009，（35）.
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国建筑行业的不断发展，建设单位为了控制投资，建筑企业为了提高自己的经济效益，对工程结算环节都非常重视，并对工程造价进行了严格的控制和管理。工程结算是控制整个工程造价的最后环节，在结算阶段的审核对工程造价的控制有很大的帮助。在工程结算审核中涉及的内容比较多，能够使用的方法也比较多，所以要求审核人员要有相关的知识和科学的审核技巧，这样工程造价结算审核工作才能更加有效。造价审核过程中造成风险是在所难免的，我们能做的是尽量规避其风险的最大损失度。工程造价审核风险是指审核人员在实施工程造价审核后发表不恰当审计意见。与其它审核项目相比，工程造价审核具有更强的外部敏感性、涉及更广的专业知识结构、更为复杂的审核环境、更加注重沟通技巧、需要更多的专业判断能力等业务特点，因此具有更大的风险性。
一、工程造价预结算审核的意义
工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸和实物工程量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段工程造价审核主要是以施工合同为基础，在竣工验收后结合工程变更、工程签证情况，作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。随着改革开放事业的进一步发展，特别是我国加入WTO后所面临的挑战与机遇，我国每年投入数千亿资金用于道路、桥梁、体育场馆等基础性设施建设和住房建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用，因此，采取有效措施加强投资项目的造价预结算审核控制，对管好用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。
二、工程造价审核存在的风险
1. 审核人员的素质缺憾造成审核风险
在工程造价审核工作中，如果审核人员对政策没有足够的理解，对技术业务没有熟练的掌握，该计算的不算，不该计算的又重复计算，会导致审核工作的被动，被对方牵着鼻子走。另外，在审核过程中遇到各个专业中缺乏统一的标准问题的情况下，如果审核人员，尤其是往往一人多面的基层审核机关，欠缺职业道德规范，对审核的问题和结果视而不见，知情不报，会给工程造价审核工作带来风险。审核人员对所有的相关知识不可能掌握的十分全面，并且会受到职业经验和知识修养的限制，审核工作不可能面面俱到，再加上一些审核人员的工作责任心不够,必然会产生审核风险。
2.审核期间工作的忽略和疏漏
一个基础建设工程项目的实施，既要经过立项、勘察、设计、施工等基建程序，同时还要经过计划、概(预)算、实施过程中追加投资以及最后结算的财务环节。在这一过程中经常受到人力的、自然条件的影响而出现不确定性，如改变设计、扩大规模、增加项目等。其次在市场调节的情况下．建筑材料价格随着价值规律的上下起伏变动以及政策法规的废纸和调整而改变，也能充分说明工程造价审核过程中的多边形。这些情况的发生，是审核过程中不可避免的，也当然性地给审核工作增添了不少工作量和难度，审核人员稍有疏忽或不细心，往往会给工程造价的准确性造成不同程度的影响，人为的原因造成的风险损失，审核人员具有不可推卸的审核责任。
3. 内控制度不健全造成工程审计风险
被审核单位的建设项目不多，然而在审核过程中发现这些建设项目的内控制度很不健全，甚至没有。有的项目单位及时有健全的内控制度，在执行上也存在一定的问题。有的单位管理员敷衍塞责，内控制度失效；有的因为建设单位与施工单位之间相互勾结，内控制度失效；有的因为建设项目环境的改变和规模的改变而削弱了内控制度，甚至使内控制度失效。还有的内控制度干脆就是为应付检查，没有真正的实施。因此，可以反映出工程建设项目的管理制度存在很大的漏洞。
三、工程造价结算审核风险的防范对策
1. 加强风险意识教育
前面提到，审核风险是客观存在的，与审核工作相影随形。相对于其他审核工作来说，工程造价审核的风险系数更加大。开展审核工作，要把风险意识贯穿到审核过程中的每个阶段，注重内部控制和风险评估，特别从审核项目的计划安排、人员结构的搭配、审核作业的流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。审核人员在进行工程造价审计时，头脑 中应始终繃紧审核风险这根弦，时刻不忘防范和控制审核风险，化解审核风险。
2. 建设高素质的工程造价审核人才队伍
审核人员素质的高低直接决定了工程造价审核工作质量的好坏。可采取以下途径提高审核人员的素质：第一，提高审核人员的政治素质是做好审核工作的重点，需要通过学习政治理论来实现思想觉悟的提高。第二，提高审核人员的业务素质。不断加强业务素质的提高是审核人员的本职工作，也是审核人员基本素质的体现。加强自我完善，是审核人员工作永不停止的脚步。审核单位要通过专业的考核，选拔和定期的培训增强审核人员业务素质的提高，达到审核人员整体素质普遍提高的目的。第三，提高审核人员的道德素质。道德素质可以体现一个审核人员的人生观，世界观和价值观，加强学习先进人物的先进事迹和伟大人物的先进思想，对于审核人员道德素质的提高具有很大意义。
3.运用计算机辅助造价的预结算审核
工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的。近年来，随着工程量计算软件功能的日益完善，操作的方便实用，越来越多的工程造价从业人员选择使用计算软件计算工程量。使用这些软件不仅能降低工作强度、提高效率，而且还有利于保证计算精度。当前采用的工程量计算软件有两类：一类为手工建模，继而计算各分项工程工程量；另一类是利用设计图电子文档直接读取设计数据而完成建模，继而快速统计工程量。无论采用哪一类软件，工程量计算规则的正确设置或正确选用都是非常重要的。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。
4. 统一管理控制与有效协调
首先，要量力而行，有效评估风险程度，对安排的工程造价审核工作，应根据自身的能力，有效保证工程造价审核任务的质量，决不能盲目进行审核工作；其次，应有效协同，合理安排，做好沟通协同工作，在审核过程中，积极与施工管理人员配合好，与他们就有关问题进行有效沟通，达成一致，以此有效防范和控制审核风险；第三，审核队伍内部注意有效搭配，要把熟悉具体工程的审核人员担任为第一责任人。
结束语
总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法，达到有效地控制工程造价的目的。因此，工程造价预结算审核人员要紧跟时代形势，在总结现有预结算审核方法的基础上，要积极创新，不断地更新观念，还要拓宽自身的知识面，对施工现场深入了解，努力提高建筑工程造价预结算审核工作的质量和水平。
参考文献
【1】刘伊生：工程造价管理基础理论与相关法规，[M]，北京：中国计划出版社，2009:22
【2】龚松，蒋宇红：工程造价审计风险及其防范对策研究，科技咨询，2011（20）
【3】刘海亮，胡爱丽.工程造价预结算审核探析[J].山西建筑，2007，（06）.
【4】吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核[J].科技创新导报，2008，（11）.
【5】蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法[J].四川建材，2009，（35）.