青海省不等不拖抓整改求实效

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  青海省委常委班子专题民主生活会召开后,省委针对查摆剖析出来的突出问题,按照专题民主生活会确定的整改思路和方向,不等不拖,立即整改。
  明确方向定路径。省委经过深入研究,从7个方面确定了整改方向,由省委省政府主要领导带头落实,明确任务分工、责任单位和整改时限。一是加强理论武装,增强政治定力。把学习十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话作为首要政治任务,解决好“总开关”问题。二是科学决策,执政为民。省委常委分别领题,就促进科学决策开展深入调研,集中整治侵害群众利益的行为。三是树立担当精神,解决突出问题。加快转变发展方式,更加有效保护生态,加快扶贫开发,有效减少贫困人口,多措并举调控物价。四是全面深化改革,改进领导方式。深入推进财政制度改革,建立公开透明的预算支出管控制度,实行公务接待公开公示制度,“三公”经费统一压缩5%。对政府直接提供的基本公共服务,强化成本核算和绩效管理。公开公示政府审计结果、保障房分配等社会关注度高的信息,主动接受社会监督。五是弘扬高原精神,保持艰苦奋斗本色。大力倡导社会主义核心价值观,铸就以“五个特别”的青藏高原精神为代表的精神高地。全面清理规范党政机关办公用房和公务用车。下基层调研或开展工作,一般在招待所和食堂就餐,严禁到营业性娱乐、健身场所公款消费,不准接受礼品馈赠。六是严守纪律规定,规范各种待遇。完善矿产资源、经营性土地使用权等公共资源公开公平公正配置机制,严禁领导干部插手干预。制定完善领导干部工作生活待遇制度。严肃落实领导干部因公临时出国(境)有关规定。集中整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。七是坚持严格要求,选好用好干部。坚决纠正用人上的不正之风,带头抵制跑官要官现象,纠正简单“以票取人”、“以分定人”等偏向,完善领导干部考核评价体系。
  立说立改见行动。针对省委常委班子查摆出的一些具体问题,立整立改,取信于民。一是能改的马上整改。针对省级班子和各部门对会议规模、时间和形式把关不严,会议多、陪会人员多、会议成本高、效率低等文风会风问题,制定详细措施,要求领导干部讲短话、讲实话、讲真话,机关单位开短会、开小会、开视频会;省委省政府负责同志开展调研,采取随机调研的方式进行,陪同人员不超过3人。压缩发文数量,凡中央和国务院文件已明确的一律不再转发,凡能通过电话、传真、便函解决问题的一律不再发文,文件字数控制在3000字以内。针对选人用人和干部考核评价机制有缺陷、对干部缺乏严格管理的问题,改进干部管理工作,适当下放干部管理权限,统筹推进干部交流。把民生改善、社会稳定、生态保护等指标落实情况和干部作风方面的表现情况,作为干部考核的重要内容。针对群众反映强烈的民生问题,省委省政府制定7个方面整改措施,迅速研究出台《以西宁为重点的东部城市大气污染防治实施意见》、《加强菜篮子工程的实施意见》和物价调控8项措施。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,决定从2013年10月起为全省68万城乡困难群众一次性发放6个月的临时物价补贴,缓解物价上涨压力。采取落实施工现场100%围栏、暂不开发场地100%绿化等5个“百分之百”硬性措施,大力开展大气污染治理工作。二是八项行动深化整改。深入开展整治文山会海、考核评比泛滥、“门难进、脸难看、事难办”、工作纪律松懈、公款吃喝送礼、超标配车用房、滥建楼堂馆、“三公”经费过大、“形象工程”和“政绩工程”以及侵害群众利益行为等重点整治行动。截至目前,省委名义印发的文件、召开的会议数量总体有了较大幅度减少。省政府召开的全省性会议较上年同期减少了45%,青政和青政办发文减少了17%,信息简报减少了51%。全省166个检查考核项目规范保留为省级检查48项、考核4项。对42个部门和行业进行党风政风行风社会评价,大规模开展明察暗访和查处曝光活动,发现问题983个,组织处理64人,警示约谈118人。严肃查处12起违反中央八项规定典型案件,并在省级新闻媒体进行通报。加大“三公”经费压减力度,1-9月份全省“三公”經费较去年同期下降11.3%为巩固第一批教育实践活动整改成果,教育实践活动办公室、省纪委派出4个明察暗访组,深入第一批活动单位,重点对党政机关、执法部门、窗口单位的整改措施和作风转变情况进行了明察暗访,发现问题,及时纠正,确保作风“痼疾”不反弹。
  坚持不懈抓整改。聚焦群众反映强烈的“四风”问题,拿出实际行动,强力推进。一是三级党委常委蹲点,推动万名干部下基层。省委利用高原冬春季节农牧民基本在家的有利时机,组织省、市(州)、县三级300多名党委常委分批深入基层蹲点调研,摸清基层问题和群众诉求,掌握各级干部作风建设上需要解决的突出问题,深入研究第二批活动特点。调研中,各级党委常委带头查实情、出实招,与村民同吃同住,挨家挨户走访,保证了4天以上的蹲点调研时间,带动从省市县乡四级抽调的万名后备干部,深入3700多个乡村、社区、学校、寺院等基层单位帮助开展工作,省财政拿出2.5亿元专项扶持资金跟踪配套,推动各级干部在办好事办实事中加强与基层群众的直接联系。二是深入推进“四个服务”活动。组织全省第一批教育实践活动单位开展以服务地方、服务基层、服务企业、服务群众为主要内容的“四个服务”活动。把“跑项目、跑资金、跑政策”变为“送项目、送资金、送政策”;主动作为,积极对接州县对口部门,把第一批教育实践活动专项整治和制度建设带到地方,征求意见,深入研究和解决基层困难;围绕政策咨询、投资融资、创业创新等需求,深入企业上门服务;简化办事程序、缩短时限、规范流程,推行“一窗式”受理、“一站式”办结、网上申报,为广大群众提供优质、高效、满意的服务。三是着力健全完善制度。活动开展以来,相继印发关于贯彻落实中央八项规定和省委省政府21条措施情况监督检查办法、《关于加强和统筹全省重大调研工作的意见》、《关于进一步精简文件简报控制会议活动的意见》、《省政府节庆论坛展会活动管理办法》、《青海省“三公”经费支出公开管理办法》、《省政府重大行政决策程序规定》、《各级干部联系群众制度》等一系列文件。同时,按照省委班子整改方案确定的方向,开展了改进学风文风会风、厉行节约反对浪费、规范审批完善管理、重大民生工程决策听证、干部联系群众、领导机关公开承诺、干部选拔任用和绩效考核、涉藏维稳等重点方面的制度建设和修订工作。围绕深入整治“四风”,截至目前,已废止事关全省的制度27项,修订完善事关全省的制度8项,新制定事关全省的制度12项,以制度机制固化活动成果。
  (供稿:青海省委群众路线教育实践活动领导小组办公室)
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