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摘要：随着我国经济的发展，教育体制改革的不断深化，高等院校的经济活动也日趋走向市场化和多元化，这对我国高等院校的发展有一定的促进作用，但是许多高校的财务管理和监督方面并没有与时俱进，走向市场化，而是仍然保留着计划经济中的会计管理特点，这样不相适应的会计管理手段和经济活动使得高校的发展并没有像表象那样一帆风顺。本文对高校财务管理中存在的问题和原因作出了探讨，同时阐述了高校会计内控手段应用的关键点，并提出了完善高校财务管理工作的措施。
关键词：会计内控手段；高校；财务管理
随着我国经济的发展，社会的进步，教育体制改革也不断得到深化，高校开展活动的经费不再是完全依靠国家财政拨款这一单一的形式，现在高校的普遍经费来源是财政拨款、学费收入以及其他创业收入相结合。随着高校活动的日益市场化和多元化，传统的计划经济财务管理和财务监督已经越来越不适应当今的管理现状，而与现状相匹配的资产管理机制又没有被制定和实施，所以市场化与计划管理之间的矛盾日益加深。在一些高校的经费使用过程中，公款私存亦或是“小金库”等现象屡见不鲜，甚至贪污等违法乱纪现象也时有发生，所以运用会计内控手段加强高校财务管理刻不容缓。
一、高校财务管理中存在的主要问题
随着时代的发展，高等院校的财务管理模式和运行状况不断暴露出问题，这些问题说明传统的财务管理方法已经不能适应新时代下高效财务管理的现状。所以，运用会计内控手段对高校财务工作加强管理是一项适应社会发展需求、缓解高校教育经费不足的重要举措。但是现实中存在的财务管理问题仍然不容大家忽视。
1.思想观念方面的问题
高校财务管理的思维观念存在问题，从而影响着高校财务管理的规范化。首先，在高校财务管理工作中，学校领导对其重视程度不高，从而导致高校财务管理不能与时俱进。其次，高校财务管理工作人员对日常的工作和财务管理没有树立正确的思想观念，对具体工作的认识不到位。第三，创新意识的缺乏是导致高校财务管理工作不能与时俱进的又一重要因素，由于工作人员缺乏创新意识，所以不能很好地适应符合时代需要的财务管理工作新要求。
2.高校财务管理工作人员素质有待进一步提高
一方面，高校财务管理工作人员的职业道德素质有待进一步提高，只有工作人员具有较高的思想道德素质，发挥诚信的作用，才能不断提高高校财务管理水平。另一方面，高校财务管理工作人员的专业知识素养应该不断提高。但是在实际的操作中，我国的会计从业人员素质普遍不高，这样就不能很好地适应社会发展对财务管理的新要求，从而导致高校财务管理工作效果不佳。
3.高校財务管理的日常基本工作存在问题
在高校财务管理的日常工作中，存在一些问题使高校财务管理状况偏离正常的轨道。首先，会计凭证、账簿等重要信息出现失真问题，而且对于往来的账务处理也存在混乱的现象。其次，对于发票等票据凭证，在日常工作中也会发现有来源不一致的现象。第三，经费的开支存在不规范的现象也是屡见不鲜。最后，高校财务会计对于经费的管理一直是薄弱环节，经费管理方面不规范的现象比较严重。
4.相关的法律法规建设方面存在问题
高校财务管理方面的法律建设存在的问题也是不可小觑的一方面。首先，财务管理信息失真的问题更加突出；其次，财务管理人员的执法背景和环境背景相对不够好；第三，由于财务管理中的违反乱纪方法和手段日益呈现出多样化的趋势，在一定程度上弱化了监督功能；最后，财务管理对时代发展的适应性不强。这些都严重影响着高校财务管理的规范化。
二、运用会计内控手段加强高校财务管理的具体有效措施
高校内部会计控制工作是一项极具复杂性的系统工程。为此，运用会计内控手段加强高校财务管理的关键点应该着眼于控制货币资金、管理预算外收入、控制各项支出以及对科研项目合同的审核。运用会计内控手段加强高校财务管理工作，应该让各级领导和学校老师树立正确的思想观念，建立科学的管理程序和管理制度，明确分工。
1.树立财务管理人员的财经法规意识和财务风险防范意识
以前的高等学校一直是依赖财政拨款来维持运转，开展各项经济活动和科研活动的，这种与市场分离开来的资金来源方式使得不在少数的高校不具有经济意识和风险意识。但是，随着我国经济的发展，高校财务管理工作也不断向前发展。所以，在新时期运用会计内控手段加强高校财务管理的过程中，高校的财务管理应该由单纯的事后控制变事前控制、事中控制和事后控制相结合，同时，必须要求工作人员具有经济意识和风险意识，这里的工作人员不仅仅指的是财务工作人员，还应该包括各级部门的领导。只有这样，才能确保会计内控手段在运用过程中不会流于形式。观念上的重视也会使得会计内控手段应用的效果，真正控制好高校财务管理工作，促进其健康发展。
2.建立健全高校财经管理机构，加强管理职能
会计内控手段的实施要求不相容的职务进行相互分离控制，所以，为了满足这一原则的要求，高校的财经管理组织机构应该加以调整和完善，由除财务部门以外的相关部门分别管理高校财务收支、货币收付、资产负债权益增减等各项事务。这样就可以使得财务内部不相容的职务实现分离，同时财务外部也形成了有效的相互制约和监督机制，从而使得会计内控手段的应用效果得到彰显，有利于规范高校财务管理工作。
3.加强基础工作，对财务工作实现科学管理
众所周知，高等院校在教学管理和科研等方面存在一套行之有效的规范。但是在财务管理方面，高等院校就没有成为时代的宠儿，而是普遍缺乏财务管理规范来对财务工作进行约束和规范，细节的操作和管理得不到统一的规范，从而导致高校财务管理工作的混乱，预算管理就是其中较为突出的问题。预算工作要么是根据学校财力或者过去的资料进行安排，要么根据相关部门的申请进行预算安排，这样都会导致预算管理的不规范。因此，高校财务预算编制方法必须得到改进。在进一步改革高校财务管理体制的同时，财务管理的方式方法、会计核算等方面必须实现职能转变，加强学校财务管理的基础工作，实现科学管理。
4.提高财务工作人员的素质
提高财务管理工作人员就是应该不断加强工作人员的思想道德素质和专业素养。加强从业人员的思想道德建设，就是应该使从业人员树立诚信意识和责任意识，诚信地进行会计信息的处理。增强工作人员的专业素养，就是让从业人员不断与时俱进，掌握新的技能和要求，同时对会计的基础知识也要不断强化，这样可以有效地保证会计管理工作的质量，提高高校财务管理水平。
三、结语
随着我国经济的发展，高校财务管理的工作也应该随着时代的变迁不断发生变化和改革。只有对财务管理实现合理化，才能保证高校各种教学活动和科研活动没有后顾之忧，才能为高校的经济活动不断得到发展，从而促进学校的发展。众所周知，会计的基本职能是核算和监督，所以，运用会计内控手段加强高校财务管理，是顺应教育事业发展潮流的必然选择，也是高校的法定义务。运用会计内控手段，建立合理的财务管理监督机制，促进财务管理人员综合素质的提高，能够有效地避免财务管理上的违法乱纪现象，从而推动高等教育事业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]李炳亮.运用会计内控手段加强高校财务管理[J].科技经济市场，2006（12）.
[2]吴珍.如何提高高校财务管理水平[J].中国外资，2014（02）.
[3]尹淑红.浅论新时期高校财务管理问题及对策[J].湖北成人教育学院学报，2013（01）.
[4]王文莉.高校财务内控问题及优化探究[J].经济视角（中旬刊），2011（11）.
[5]马媛媛.高校财务管理刍议[J].长江大学学报（社科版），2013（06）.
关键词：会计内控手段；高校；财务管理
随着我国经济的发展，社会的进步，教育体制改革也不断得到深化，高校开展活动的经费不再是完全依靠国家财政拨款这一单一的形式，现在高校的普遍经费来源是财政拨款、学费收入以及其他创业收入相结合。随着高校活动的日益市场化和多元化，传统的计划经济财务管理和财务监督已经越来越不适应当今的管理现状，而与现状相匹配的资产管理机制又没有被制定和实施，所以市场化与计划管理之间的矛盾日益加深。在一些高校的经费使用过程中，公款私存亦或是“小金库”等现象屡见不鲜，甚至贪污等违法乱纪现象也时有发生，所以运用会计内控手段加强高校财务管理刻不容缓。
一、高校财务管理中存在的主要问题
随着时代的发展，高等院校的财务管理模式和运行状况不断暴露出问题，这些问题说明传统的财务管理方法已经不能适应新时代下高效财务管理的现状。所以，运用会计内控手段对高校财务工作加强管理是一项适应社会发展需求、缓解高校教育经费不足的重要举措。但是现实中存在的财务管理问题仍然不容大家忽视。
1.思想观念方面的问题
高校财务管理的思维观念存在问题，从而影响着高校财务管理的规范化。首先，在高校财务管理工作中，学校领导对其重视程度不高，从而导致高校财务管理不能与时俱进。其次，高校财务管理工作人员对日常的工作和财务管理没有树立正确的思想观念，对具体工作的认识不到位。第三，创新意识的缺乏是导致高校财务管理工作不能与时俱进的又一重要因素，由于工作人员缺乏创新意识，所以不能很好地适应符合时代需要的财务管理工作新要求。
2.高校财务管理工作人员素质有待进一步提高
一方面，高校财务管理工作人员的职业道德素质有待进一步提高，只有工作人员具有较高的思想道德素质，发挥诚信的作用，才能不断提高高校财务管理水平。另一方面，高校财务管理工作人员的专业知识素养应该不断提高。但是在实际的操作中，我国的会计从业人员素质普遍不高，这样就不能很好地适应社会发展对财务管理的新要求，从而导致高校财务管理工作效果不佳。
3.高校財务管理的日常基本工作存在问题
在高校财务管理的日常工作中，存在一些问题使高校财务管理状况偏离正常的轨道。首先，会计凭证、账簿等重要信息出现失真问题，而且对于往来的账务处理也存在混乱的现象。其次，对于发票等票据凭证，在日常工作中也会发现有来源不一致的现象。第三，经费的开支存在不规范的现象也是屡见不鲜。最后，高校财务会计对于经费的管理一直是薄弱环节，经费管理方面不规范的现象比较严重。
4.相关的法律法规建设方面存在问题
高校财务管理方面的法律建设存在的问题也是不可小觑的一方面。首先，财务管理信息失真的问题更加突出；其次，财务管理人员的执法背景和环境背景相对不够好；第三，由于财务管理中的违反乱纪方法和手段日益呈现出多样化的趋势，在一定程度上弱化了监督功能；最后，财务管理对时代发展的适应性不强。这些都严重影响着高校财务管理的规范化。
二、运用会计内控手段加强高校财务管理的具体有效措施
高校内部会计控制工作是一项极具复杂性的系统工程。为此，运用会计内控手段加强高校财务管理的关键点应该着眼于控制货币资金、管理预算外收入、控制各项支出以及对科研项目合同的审核。运用会计内控手段加强高校财务管理工作，应该让各级领导和学校老师树立正确的思想观念，建立科学的管理程序和管理制度，明确分工。
1.树立财务管理人员的财经法规意识和财务风险防范意识
以前的高等学校一直是依赖财政拨款来维持运转，开展各项经济活动和科研活动的，这种与市场分离开来的资金来源方式使得不在少数的高校不具有经济意识和风险意识。但是，随着我国经济的发展，高校财务管理工作也不断向前发展。所以，在新时期运用会计内控手段加强高校财务管理的过程中，高校的财务管理应该由单纯的事后控制变事前控制、事中控制和事后控制相结合，同时，必须要求工作人员具有经济意识和风险意识，这里的工作人员不仅仅指的是财务工作人员，还应该包括各级部门的领导。只有这样，才能确保会计内控手段在运用过程中不会流于形式。观念上的重视也会使得会计内控手段应用的效果，真正控制好高校财务管理工作，促进其健康发展。
2.建立健全高校财经管理机构，加强管理职能
会计内控手段的实施要求不相容的职务进行相互分离控制，所以，为了满足这一原则的要求，高校的财经管理组织机构应该加以调整和完善，由除财务部门以外的相关部门分别管理高校财务收支、货币收付、资产负债权益增减等各项事务。这样就可以使得财务内部不相容的职务实现分离，同时财务外部也形成了有效的相互制约和监督机制，从而使得会计内控手段的应用效果得到彰显，有利于规范高校财务管理工作。
3.加强基础工作，对财务工作实现科学管理
众所周知，高等院校在教学管理和科研等方面存在一套行之有效的规范。但是在财务管理方面，高等院校就没有成为时代的宠儿，而是普遍缺乏财务管理规范来对财务工作进行约束和规范，细节的操作和管理得不到统一的规范，从而导致高校财务管理工作的混乱，预算管理就是其中较为突出的问题。预算工作要么是根据学校财力或者过去的资料进行安排，要么根据相关部门的申请进行预算安排，这样都会导致预算管理的不规范。因此，高校财务预算编制方法必须得到改进。在进一步改革高校财务管理体制的同时，财务管理的方式方法、会计核算等方面必须实现职能转变，加强学校财务管理的基础工作，实现科学管理。
4.提高财务工作人员的素质
提高财务管理工作人员就是应该不断加强工作人员的思想道德素质和专业素养。加强从业人员的思想道德建设，就是应该使从业人员树立诚信意识和责任意识，诚信地进行会计信息的处理。增强工作人员的专业素养，就是让从业人员不断与时俱进，掌握新的技能和要求，同时对会计的基础知识也要不断强化，这样可以有效地保证会计管理工作的质量，提高高校财务管理水平。
三、结语
随着我国经济的发展，高校财务管理的工作也应该随着时代的变迁不断发生变化和改革。只有对财务管理实现合理化，才能保证高校各种教学活动和科研活动没有后顾之忧，才能为高校的经济活动不断得到发展，从而促进学校的发展。众所周知，会计的基本职能是核算和监督，所以，运用会计内控手段加强高校财务管理，是顺应教育事业发展潮流的必然选择，也是高校的法定义务。运用会计内控手段，建立合理的财务管理监督机制，促进财务管理人员综合素质的提高，能够有效地避免财务管理上的违法乱纪现象，从而推动高等教育事业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]李炳亮.运用会计内控手段加强高校财务管理[J].科技经济市场，2006（12）.
[2]吴珍.如何提高高校财务管理水平[J].中国外资，2014（02）.
[3]尹淑红.浅论新时期高校财务管理问题及对策[J].湖北成人教育学院学报，2013（01）.
[4]王文莉.高校财务内控问题及优化探究[J].经济视角（中旬刊），2011（11）.
[5]马媛媛.高校财务管理刍议[J].长江大学学报（社科版），2013（06）.