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[摘 要] 畜牧业的发展为我国经济增长奠定了良好基础，为了提升动物卫生保护水平，各个地区需要认真落实认真贯彻落实《动物防疫法》中的相关内容，通过对兽医行政执法体系建议改革和完善，加强对全区的动物卫生的监督与管理，对动物疾病加以防控，充分发挥动物卫生监督所的作用。在新常态下，自党的十八大以来，我国对食品安全予以高度重视，李克强总理在农村工作会议中指出，加大监管力度，保证人民群众舌尖上的安全。我国政府将动物卫生监督工作作为重点内容，在对动物卫生进行有效保护时，促进畜牧业的可持续发展。因此，本文针对古城区动物卫生监督实际情况进行了分析，充分发挥古城区动监所的作用，为畜牧业的健康发展提供参考。
[关键词] 动物卫生监督 发展形势 新举措
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0269-01
1 丽江市古城区现状
丽江市古城区位于云南省西北部，为丽江市政府所在地，地处西藏高原向云贵高原过渡横断山脉，区域内海拔高差大，形成了典型示范的立体气候，生物资源丰富多样，生态环境良好。区政府所在地海拔2400米，年平均气温12.6℃，年降水950mm，雨量充沛、气候宜人。古城区幅员面积1255.4平方公里，下辖2镇、2乡和7办事处，共53个村（居）委会。近年来，该地区的畜牧业发展向专业和规模化发展，为地区经济增长发挥了巨大作用。畜禽养殖户达1万多户，年屠宰检疫生猪 20多万头。同时，还成立了动物集贸市场和交易市场，增加了市场活力。为了使地区动物卫生监满足基本条件，丽江市古城区动物卫生监督所承担着动物防疫和动物产品检疫工作，通过开展动物防疫监督管理执法工作，从而为动物卫生保护提供有利保障。
2 新常态下动物卫生监督工作的发展形势
2.1 动物疫情形势十分严峻
目前，食品安全一直是国家十分关注的问题，在瘦肉精和加工病死猪等事件不断发生的背景下，动物卫生监督机构面临着严峻的挑战。在新常态下，党的十八大将动物卫生保护作为主要的课题，尤其是在全球经济一体化的环境下，外疫跨境传播的速度较快，因而动物的疫情难以得到有效控制。同时，地区由于诸多因素的影响，导致动物卫生保护工作的难度加大，因而动监所工作的开展有着阻碍。
2.2 动物产品质量要求提升
在畜牧业迅速的发展的背景下，动物产品的质量成为社会关注的重点，对动物产品质量要求有所提升。同时，新闻媒体上曝光的注水肉和瘦肉精等事件产生了负面影响，对于存在的各种事件，使得广大消费者对动物产品质量有了更高的要求。
2.3 责任追究制度需更加完善
我国政府对食品安全工作的重视力度明显增强，为了有效促进动物卫生保护工作取得良好的效果，应当确保责任追究制度需更加完善，进而有利于动监所工作的开展。农业部发布的畜牧兽医行政执法六条禁令，对存在的违法行为予以从严治理，并接受社会群众的监督，从而发挥责任追究制度的约束作用。
3 新常态下动物卫生监督工作的新举措
3.1 动物检疫监督工作
丽江市古城区动物卫生监督所在开展动物卫生监督工作过程中，应当做好动物检疫监督基础工作，在《动物防疫法》的指导下，明确相关工作职责，动监所严格按照产地检疫流程，对生猪和牛等动物进行检疫，而且兽医对动物检疫完成后，检查出不符合标准的动物不能出具产地检疫证明。
由于农业部出台了牛、羊、生猪和家禽的屠宰检疫规程，检疫人员根据屠宰检疫规程对进入屠宰的动物实施检疫，尤其是采取全程檢验的方法，如果发现不合格的动物产品，需要将其进行无害化处理，最终保证向市场流通的动物产品都符合规范。
3.2 开展畜禽屠宰执法工作
为了实现对动物卫生的有效保护，我国于2013年将生猪定点屠宰监督管理职责纳入到农业部管理范围，动物卫生监督机构承担着畜禽屠宰执法的工作，因而丽江市古城区动物卫生监督所承担了一项艰巨的任务。在完善的屠宰管理体制作用下，相关人员结合古城区的动物屠宰具体情况，对执法人员严格按照规范展开工作。另外，拓宽相关的屠宰监管范围。
3.3 加强对养殖业投入品的监管
在养殖过程中，饲料和兽药等的投入都将影响到动物产品质量，所以加强对养殖业投入品的监管对完善监管环节起到了重要作用。丽江市古城区动物卫生监督所按照《兽药经营质量管理规范》，对兽药进行严格检查，对经营假劣兽药等违法行为进行查处。同时，在检查饲料时，要认真检查原料的使用和药物情况等，确保动物卫生监管环节符合规范。丽江市古城区动动物卫生监督所管理人员为了解决养殖监管问题，管理人员定期对养殖场的饲料、兽药使用状况和防疫工作加以检查，并加大对生猪养殖场中“瘦肉精”进行监测，确保食品安全。
4 对动物卫生监督工作进行创新的新举措
4.1 对动物卫生进行全面监管
在新常态下，为了促进丽江市古城区养殖业的良好发展，丽江市古城区动动物卫生监督所应当对动物卫生进行全面监管，进而保证食品安全，为广泛群众提供安全保障。动物卫生监督机构在创新监管工作过程中，需要从当前社会形式出发，对监管工作予以创新，进而为动物卫生监管责任的落实奠定良好基础，做好动物防疫工作，那么，在对养殖业屠宰等进行全程监督管理时，需要充分发挥现代信息技术的作用，进而提升监管工作的高效性。
此外，当地构建动物检疫电子追溯系统，检疫识读系统和电子出证系统有机的整合在一起，动物防疫员在开展工作期间，在对畜禽加以免疫时，将防疫资料和标识号等录入系统中，免疫信息建成档案，从而全面掌握畜禽的防疫信息，为动物卫生保护工作的开展提供有利依据。
4.2 建立健全的动物防疫体系
在开展动物卫生监管期间，为了发挥工作的作用，动物卫生监管所应当认真落实其职责，可以通过建立健全动物防疫体系，为动物防疫工作的有效开展奠定良好基础。在完善的动物防疫体系下开展动物卫生监管各项工作，在开展工作过程中，需要在区动物卫生监督所的指导下，然后在官方兽医派驻制度的作用下，促进动物卫生保护工作的有效开展。同时，该指定行政执法管理体系，进而为提升动物卫生监管水平打下坚实基础。
5 结束语
综上所述，在新常态下，如何开展动物卫生监管已经成为国家关注的话题，当前，食品安全问题被广泛人民群众所关心，为了提升畜牧产品的质量，应当大力开展动物卫生监管工作，通过执行畜禽屠宰检疫和产品监管等，进而实现对监管工作的创新，发挥防疫工作的作用，使得流入市场的畜禽产品质量有所保障。总之，对动物卫生监督工作进行创新和优化，在全新的思路下，确保动物卫生监督工作取得显著效果。
[关键词] 动物卫生监督 发展形势 新举措
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0269-01
1 丽江市古城区现状
丽江市古城区位于云南省西北部，为丽江市政府所在地，地处西藏高原向云贵高原过渡横断山脉，区域内海拔高差大，形成了典型示范的立体气候，生物资源丰富多样，生态环境良好。区政府所在地海拔2400米，年平均气温12.6℃，年降水950mm，雨量充沛、气候宜人。古城区幅员面积1255.4平方公里，下辖2镇、2乡和7办事处，共53个村（居）委会。近年来，该地区的畜牧业发展向专业和规模化发展，为地区经济增长发挥了巨大作用。畜禽养殖户达1万多户，年屠宰检疫生猪 20多万头。同时，还成立了动物集贸市场和交易市场，增加了市场活力。为了使地区动物卫生监满足基本条件，丽江市古城区动物卫生监督所承担着动物防疫和动物产品检疫工作，通过开展动物防疫监督管理执法工作，从而为动物卫生保护提供有利保障。
2 新常态下动物卫生监督工作的发展形势
2.1 动物疫情形势十分严峻
目前，食品安全一直是国家十分关注的问题，在瘦肉精和加工病死猪等事件不断发生的背景下，动物卫生监督机构面临着严峻的挑战。在新常态下，党的十八大将动物卫生保护作为主要的课题，尤其是在全球经济一体化的环境下，外疫跨境传播的速度较快，因而动物的疫情难以得到有效控制。同时，地区由于诸多因素的影响，导致动物卫生保护工作的难度加大，因而动监所工作的开展有着阻碍。
2.2 动物产品质量要求提升
在畜牧业迅速的发展的背景下，动物产品的质量成为社会关注的重点，对动物产品质量要求有所提升。同时，新闻媒体上曝光的注水肉和瘦肉精等事件产生了负面影响，对于存在的各种事件，使得广大消费者对动物产品质量有了更高的要求。
2.3 责任追究制度需更加完善
我国政府对食品安全工作的重视力度明显增强，为了有效促进动物卫生保护工作取得良好的效果，应当确保责任追究制度需更加完善，进而有利于动监所工作的开展。农业部发布的畜牧兽医行政执法六条禁令，对存在的违法行为予以从严治理，并接受社会群众的监督，从而发挥责任追究制度的约束作用。
3 新常态下动物卫生监督工作的新举措
3.1 动物检疫监督工作
丽江市古城区动物卫生监督所在开展动物卫生监督工作过程中，应当做好动物检疫监督基础工作，在《动物防疫法》的指导下，明确相关工作职责，动监所严格按照产地检疫流程，对生猪和牛等动物进行检疫，而且兽医对动物检疫完成后，检查出不符合标准的动物不能出具产地检疫证明。
由于农业部出台了牛、羊、生猪和家禽的屠宰检疫规程，检疫人员根据屠宰检疫规程对进入屠宰的动物实施检疫，尤其是采取全程檢验的方法，如果发现不合格的动物产品，需要将其进行无害化处理，最终保证向市场流通的动物产品都符合规范。
3.2 开展畜禽屠宰执法工作
为了实现对动物卫生的有效保护，我国于2013年将生猪定点屠宰监督管理职责纳入到农业部管理范围，动物卫生监督机构承担着畜禽屠宰执法的工作，因而丽江市古城区动物卫生监督所承担了一项艰巨的任务。在完善的屠宰管理体制作用下，相关人员结合古城区的动物屠宰具体情况，对执法人员严格按照规范展开工作。另外，拓宽相关的屠宰监管范围。
3.3 加强对养殖业投入品的监管
在养殖过程中，饲料和兽药等的投入都将影响到动物产品质量，所以加强对养殖业投入品的监管对完善监管环节起到了重要作用。丽江市古城区动物卫生监督所按照《兽药经营质量管理规范》，对兽药进行严格检查，对经营假劣兽药等违法行为进行查处。同时，在检查饲料时，要认真检查原料的使用和药物情况等，确保动物卫生监管环节符合规范。丽江市古城区动动物卫生监督所管理人员为了解决养殖监管问题，管理人员定期对养殖场的饲料、兽药使用状况和防疫工作加以检查，并加大对生猪养殖场中“瘦肉精”进行监测，确保食品安全。
4 对动物卫生监督工作进行创新的新举措
4.1 对动物卫生进行全面监管
在新常态下，为了促进丽江市古城区养殖业的良好发展，丽江市古城区动动物卫生监督所应当对动物卫生进行全面监管，进而保证食品安全，为广泛群众提供安全保障。动物卫生监督机构在创新监管工作过程中，需要从当前社会形式出发，对监管工作予以创新，进而为动物卫生监管责任的落实奠定良好基础，做好动物防疫工作，那么，在对养殖业屠宰等进行全程监督管理时，需要充分发挥现代信息技术的作用，进而提升监管工作的高效性。
此外，当地构建动物检疫电子追溯系统，检疫识读系统和电子出证系统有机的整合在一起，动物防疫员在开展工作期间，在对畜禽加以免疫时，将防疫资料和标识号等录入系统中，免疫信息建成档案，从而全面掌握畜禽的防疫信息，为动物卫生保护工作的开展提供有利依据。
4.2 建立健全的动物防疫体系
在开展动物卫生监管期间，为了发挥工作的作用，动物卫生监管所应当认真落实其职责，可以通过建立健全动物防疫体系，为动物防疫工作的有效开展奠定良好基础。在完善的动物防疫体系下开展动物卫生监管各项工作，在开展工作过程中，需要在区动物卫生监督所的指导下，然后在官方兽医派驻制度的作用下，促进动物卫生保护工作的有效开展。同时，该指定行政执法管理体系，进而为提升动物卫生监管水平打下坚实基础。
5 结束语
综上所述，在新常态下，如何开展动物卫生监管已经成为国家关注的话题，当前，食品安全问题被广泛人民群众所关心，为了提升畜牧产品的质量，应当大力开展动物卫生监管工作，通过执行畜禽屠宰检疫和产品监管等，进而实现对监管工作的创新，发挥防疫工作的作用，使得流入市场的畜禽产品质量有所保障。总之，对动物卫生监督工作进行创新和优化，在全新的思路下，确保动物卫生监督工作取得显著效果。